水资源短缺问题越来越成为制约社会经济发展和影响社会稳定的重要因素之一，这种现象在我国北方地区尤为突出。水资源是否短缺是受供给和需求两个主要因素影响，当供给不能满足用水需求时，就会出现水资源短缺风险。受降雨、径流及其它各种随机因素的影响，供水和需水都会不同程度地存在许多不确定性因素，因此，我国大多数地区出现水资源短缺风险是必然的.如何缓解或避免由于缺水风险所造成的国民经济损失，一直是众多学者关注的问题，并为此开展过大量的研究工作，业己取得了许多有价值的研究成果。