随着人类社会的发展，工业化和城市化的规模越来越扩大，环境问题日益严重，它成为制约经济发展和人们生活水平提高的一个主要问题。环境保护基金制度为解决环境问题提供了一个途径。该制度在中国出现不久，不论在理论上还是实践中对该制度的研究重视不够。