水是人类生存和社会发展不可缺少的自然资源。随着我国社会经济的发展，水资源匮乏和水质污染影响所构成的水危机已成为我国实施可持续发 展战略的制约因素。水环境功能区划分作为水环境保护的重要环节，对减轻和 控制水环境污染提供了依据。划分地表水环境功能区，就是要依据水域功能的 重要程度，确定控制污染源布局与排放的各项强制性措施，这是水域功能区划 分科学性与实用性的标志。