基建工程是一个系统性的工程，工程建设过程中成本控制问题涉及到工程建设的各个阶段和方方面面，如果只是孤立地看待和解决问题，“头痛医头，脚痛医脚”，恐怕只能起到“事倍功半”的效果，现代管理理论中有一个重要的观点，即对一个大系统而言，管理的目的是要追求整个系统的最优化，而不是个别子系统的最优。所以，高校基建工程建设中应当引入全过程管理的思想来进行成本控制，才能达到预期的效果。