为了进一步完善和规范消防审验工作，确保我省政策和上位法、国家技术规范一致，我厅会同相关单位修改编制了《湖北省建设工程消防设计审查验收疑难问题技术指南》（2024年版）。

一、《指南》编制背景

（一）政策层面的要求

2022年，我厅首次组织有关单位编制了《湖北省建设工程消防设计审查验收疑难问题技术指南（2022年版）》，社会面取得了很好的评价。2022年10月，住建部先后发布了《建筑防火通用规范》《消防设施通用规范》两本通用规范；2023年8月，又出台了《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号，58号修改）及《建设工程消防设计审查验收工作细则》(建科规〔2024〕3号)等一系列政策文件，对消防审验政策进行了大幅度的修改调整。本次修编旨在吸收修改两本新发布的《通用规范》和上位法政策的修订内容，更加全面地指导和规范全省的消防设计审查验收技术工作。

（二）修编工作的任务要求

 

二、《指南》编制进展情况

年12月14日，我厅成立了由中南建筑设计院股份有限公司、武汉市城乡建设局、中信建筑设计研究总院有限公司、武汉勘察设计协会技术咨询服务部等单位22位专家组成的编制组，启动修编工作。于2024年3月按计划完成初稿，在湖北省住房和城乡建设厅网站公开征求意见。编制组吸收了26条有代表性的意见和建议，于5月修改形成了报审稿。

6月6日，省厅组织中国建筑科学研究院防火所、中国建筑设计研究院有限公司、武汉大学、湖北省消防救援总队等单位的7名国内知名专家在武汉市中南建筑设计院股份有限公司召开了专家评审。会上，评审专家提出了30条意见（不含重复的意见），其中5条意见涉及的条款需要删除，25条意见涉及的条款需要修改。编制组对意见逐条研究讨论，删除或修改了一些不必要的非技术性条款，对部分条款的表述进行了完善和文字推敲，增加了部分附图，形成目前上会的版本。

三、《指南》修改的主要内容介绍

《消防技术指南2024版》，本次共修订了195条。包括局部修改调整了133条；新增了条款50条，如，关于劳动密集型企业的生产加工车间、电动自行车停放充电场所、疏散楼梯宽度计算标准等的规定；删除了与《建筑防火通用规范》冲突的条款共12条，如，不靠外墙防火分区消防救援口的要求，地下车库涉及消防电梯的规定，疏散走道上门宽度的要求等。修编主要工作完成如下：

（一）《消防技术指南2024版》为保证了内容与《建筑防火通用规范》《消防设施通用规范》一致，增减和修改了47条规定。

保证了两本国家防火通用规范修编发布后，我省消防设计审查验收工作符合要求。如，对不计入防火分区面积区域、储油间容量的规定；对于建筑高度大于100m的建筑，采用甲级防火门的规定；对住宅连通外廊处外门对疏散走道净宽影响的规定；及应急排烟窗、尽端式消防车道、消防登高场地、消防救援口等新规定。

（二）针对22版指南执行中的各方反馈的问题，《消防技术指南2024版》修改和完善了99条规定。

条文的表达更加精准、更加全面。条文用词尽量与《通用规范》一致，逻辑性更强。如：对建筑开口间防火要求的规定，对地下室防火分区借用疏散距离的规定、对小区地面停车的消防要求；

条文的执行更符合湖北省的实际情况。对22版指南中借鉴其他省份相关规定的条款进行梳理，完善其内容，修正了其中部分不严谨的条文，如：不同标高建筑高度计算和消防设计问题；消防电梯共用及消防电梯前室有效面积问题；住宅敞廊设置要求等；

条文的理解避免产生歧义。对新版条文逐字逐句推敲，慎重用好“应”“可”“宜”等用词，做到要坚持的，规定明确；可多路径解决的，不强加限制；建议优选的，推荐执行。如对阳台是否计入建筑间距、结构耐火时间的定义，消防登高场地的布置等内容的规定；

各专业条文要求保持完全一致。针对22版指南编制过程受“疫情”影响，专业间当面沟通困难，造成部分条文过分强调主导专业的可执行性，而影响其他专业的可操作性问题，本次修编，编制组统一思想，数次召开专业协调会，确保编制内容各专业协调一致。如设计文件关于建筑防火分类和耐火等级要求；地下车库防火隔离间的防排烟要求；防烟楼梯间首层是否要前室的规定及应急排烟窗、结构构件耐火极限要求等方面的规定。

（三）针对建设领域设计消防的新情况、新热点问题进行及时规定，《消防技术指南2024版》增改了49条规定，强化了技术指南对建设管理的技术支撑。

完善了湖北省电动自行车建设的技术要求。编制组参考各地已出台的技术标准结合湖北实际，第六章增加了11条关于电动自行车停放场所建设规定的条款，第八、九、十章增加和补充了6条关于电动自行车停放场所消防设施规定的条款，从建设源头防范该类型火灾的蔓延及对整个建筑消防安全的危害。

强化了住宅开口天井的设置要求。在湖北省习惯做法的基础上，在借鉴其他省份的规定基础上，增大了U型天井相对侧的距离，强调了天井不可封顶的开敞性要求。

提出了在消防设计、建造过程中，采用绿色建筑实施策略的原则性要求。在《消防技术指南2024版》中增加了涉及消防的安全耐久及引导标识要求和环境宜居等方面的绿色建筑要求。

补充了对装配式建筑的防火设计要求。针对大力推广装配式建筑的产业化要求，及时提出了装配式建筑的构件和节点的防火设计原则，强调了节点的防火设计重要性，力求保证装配式建筑不产生局部消防耐火性能降低的情况。

完善了其他针对新业态、新热点的规定。如对养老服务用房、校外培训场所的人员密集场所性质的补充；厂房建筑夹层的认定；疏散楼梯净宽计算的标准；地上与地下楼梯间外窗间距要求等的规定。