《贵州省建设工程特殊消防设计专家评审管理规定》政策解读
一、起草背景
《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收工作细则》《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑高度大于250米民用建筑防火设计研究论证的通知》（建办科〔2021〕3号）等法律法规及有关文件要求从国家顶层设计层面规定了消防审验工作的总体要求、原则，是各级住建部门履行相关职责的重要依据。其中明确提出特殊建设工程的特殊消防设计应由省级住房城乡建设主管部门组织专家评审，并明确了专家评审的两种情形和应提交的特殊消防设计技术资料以及报送流程，但对各级住房和城乡建设主管部门组织专家评审的工作程序、流程、标准和要求等更为细化的内容并没有提及，需要各省根据自身实际情况进行进一步明确，因此我厅制定了《贵州省建设工程特殊消防设计专家评审管理规定》（以下简称《管理规定》）。
二、起草目的
明确各级住房和城乡建设主管部门在特殊消防设计专家评审工作中的具体内容、措施、方法以及要求，并制作系列配套参考模板和式样，在做好与顶层设计文件有效衔接的同时，增强可操作性，减少和消除特殊消防设计专家评审工作中的风险点，加强消防安全源头管控，进一步规范我省建设工程消防设计审查验收工作，提高建设工程消防设计审查验收管理水平。
三、主要内容
第一章：总则。说明《管理规定》的制定依据；明确《管理规定》的适用范围；明确各级住房和城乡建设主管部门在特殊消防设计专家评审工作中的职责；明确适用于特殊消防设计专家评审的情形；明确规定不得以特殊消防设计专家评审规避消防技术标准要求。
第二章：申报程序。明确建设单位申请特殊消防设计专家评审时应提交的特殊消防设计技术资料内容；明确各级住房和城乡建设主管部门在特殊消防设计专家评审工作中的具体程序、内容和重点；明确专家评审工作时间的起算点和时限。
第三章：评审程序。明确参加专家评审会的人员、数量等；明确评审专家的来源和抽取方法；明确专家评审会的组织程序、工作纪律；明确专家评审讨论的重点内容和结论的判定方法与运用。
第四章：其他。明确特殊消防设计评审专家的权利和职责；明确评审专家不履行相关职责，以及工作人员违反廉洁纪律的的处理方法；明确建筑高度大于250米民用建筑的防火设计加强性措施的专题研究论证工作程序；明确特殊消防设计专家评审的档案管理工作。
四、出台意义
《管理规定》的出台，对进一步强化我省建设工程特殊消防设计专家评审管理，规范建设工程消防审验行为，加强建设工程消防安全源头管控有着重要意义。
五、贯彻落实
（一）强化组织领导。督促各级住房城乡建设主管部门强化思想认识，高度重视建设工程特殊消防设计专家评审论证工作，健全工作机制，切实履行行业监管职责，保障建设工程消防安全。
（二）抓好后续监管。指导各级住房城乡建设主管部门严格按照《管理规定》各项工作流程开展资料审核、报送工作，确保《管理规定》各项要求落到实处。
（三）加强宣传教育。将《管理规定》及政策解读全文公开发布，深入开展宣贯培训，组织主管部门、市场主体、从业人员认真学习《管理规定》内容，提高建设工程消防行业人员法律意识、规范意识，加强社会舆论引导，营造良好的社会氛围。
贵州省住房和城乡建设厅
2024年10月11日
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