对承包人的一般义务和责任作了补充，增加和明确了承包人更换主要管理及技术人员的处罚措施；补充完善了农民工工资管理办法；加入不利物质条件和不可抗力后果及其处理内容；对承包人质量管理和检查的内容作了补充；补充施工中承包人对周围的生态保护及水土保持内容；增加了突发公共卫生事件及反商业贿赂等内容；