基本建设程序是根据国民经济长期规划及布局所确定的道路路网规划，通过调查，进行可行性研究，编制项目建议书和可行性研究报告；批准后进行初测和初步设计；经批准后，在列入国家年度计划之后进行定测，编制施工图；组织施工；完工后，进行竣工验收；最后交付使用。一般来讲，这些程序必须循序渐进，不完成上一阶段的工作不能进入下一阶段。
（三）勘测设计阶段
道路勘测设计工作包括经济调查和技术勘测设计两部分。道路勘测设计是在道路网规划的基础上，对一条道路进行具体布局、测量和设计的工作。
它包括勘测和设计两个步骤。
根据国家对基本建设程序的要求，道路、独立大桥的建设项目的勘测设计，一般应采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计；
对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目或建设项目中的个别路段、特殊构造物等，必要时可进行三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。
对于修建任务紧急和方案明确，技术比较简单的项目及一般小型项目，可采用一阶段设计，即一阶段施工图设计。