灌区运行30多年来，为农业生产以及农村经济发展作出了重要的贡献，但由于受建设初期经费、材料、技术等因素的影响，灌区原有渠系建筑物设计标准偏低，且超期服役老损严重，效率低下，致使灌区水土流失、水资源浪费严重，供水成本不断增加大，严重影响效益发挥，制约了灌区经济发展，与灌区设计效益相比，与灌区经济社会日益增长的需求相比，都还存在着相当大的差距。
为充分发挥该灌区的工程效益，为地区国民经济快速、持续发展提供良好的水资源和农村水利基础设施条件，必须对该灌区实施续建配套与节水改造。
1.2项目范围和建设规模
不牢河灌区地处不牢河两岸，总面积466.3811平方公里，占贾汪区总面积的75.2%，耕地面积39.43万亩，灌溉面积30.25万亩，包括6个建制镇，总人口40.8136万人，农业人口23.6068万人，非农业人口17.2068万人。
1.3项目建设内容和工程量
工程主要内容：（1）骨干工程：渠道及排水沟工程、渠首及渠系建筑物工程；（2）田间典型节水工程；（3）水土保持工程；（4）生态环境治理工程；（5）信息化管理工程。
其中，防渗渠道长716.58km，规划疏浚河道123.96km，规划中沟以下建筑物1830座，田间配套建筑物32784座。工程混凝土量为12.736万m3，土方量为1139.3万m3。
1.4投资估算与资金筹措
实施不牢河灌区续建配套改造工程总投资为1.708亿元，其中申请国家补助0.68亿元，某省补助0.348亿元，某市及贾汪区自筹0.68亿元。