一、 建立水资源论证制度是适应我国水资源状况的客观要求
改革开放以来，能源、交通、通讯、水利等基础设施都是制约我国社会经济发展的“瓶颈”。
经过20多年的基础设施建设，能源、交通、通讯等问题都得到了较好的解决，但水资源问题却随着人口、经济的发展，紧缺程度不但没有很好的化解，还呈蔓延之势。