水利工程建设质量实行项目法人负责制。项目法人应根据工程规模、工程特点，依法选择符合要求的勘察、设计、施工、设备制造及供应、监理、质量检测等单位，签订的合同文件中要对工程质量以及相应的责任和义务作出明确规定。