本项目区内的农业生产与土地利用存在的主要问题：项目区黄花甸片：土壤耕层薄，部分耕地耕层厚度10—15厘米，土壤有机质含量低。该片临近哨子河，地下水源充足，且大部分地区土壤状况较好，但由于农田水利、道路、电力等基础设施的不配套，以及受地形因素的限制，土地产量上部去，造成土地资源的极大浪费。尤其是项目区所在的前堡村人均耕地仅为1.1亩，远远低于全国1.59亩、辽宁省1.5亩的平均水平；未利用地多，土地利用率不高，尚有未利用地（滩涂、荒草地等）103.1709公顷，占该片总规模的22.00％。