恩施市位于清江干流上游，是恩施土家族苗族自治州州府所在地，是鄂西南政治、经济、文化和交通中心,自古以来为“楚蜀咽喉”之地，也是连接东西部的重要桥梁。国土面积3967km2，人口77.01万。市区规划面积42km2，现有城区面积17km2，辖3个街道办事处，18个居民委员会，16个村民委员会，人口21万人。目前全市已初步形成以富硒食品、能源、医药化工、建材四大支柱产业中等城市。
恩施市城市供水水源主要为清江大龙潭水库。大龙潭水库位于清江干流恩施市城区附近，清江纵贯恩施城，为城市滨江景观增添了亮丽风景，同时人群密集居住和工厂企业生产带来水质恶化，污染事件风险加大，用水安全得不到保障。为应对突发事件（如化学污染、毒物泄漏、人为破坏等）和极端干旱天气，恩施市政府提出城市应急水源规划和建设要求。并委托相关部门开展项目前期工作， 2009年6月湖北省水利水电勘测设计院完成了本项目《湖北省恩施市恩施州城应急水源引水工程可行性研究报告》。
为贯彻执行《建设项目水资源论证管理办法》（第15号令）。充分论证项目取水合理，合法及可行性，恩施市水利局委托我局按照相关技术要求完成该项目水资源论证报告的编制。
