土地是人类赖以生存的基础，土地和矿产都是发展经济最重要的资源，珍惜和合理利用土地，节约资源，保护和改善生态环境，实现土地资源可持续利用，是贯彻落实科学发展观，建设生态文明的十分紧迫的任务。