水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是经济社会可持续发展和维系生态平衡的重要基础，保护水资源，遏制水资源的无度开发，控制水污染成为城市可持续发展的首要问题。自高明撤市为区以来，社会经济呈现持续、高速发展态势，城市化进程不断加快，同时生态环境破坏等问题日益突出。