为减轻洪涝灾害，做到中、小洪水确保堤防安全，城区无灾或只有小灾；在发生大洪水的情况下，能依托现有防洪工程有效抗御洪水，保证不垮堤、不溃堤、少损失、不死人；即使出现不可抗御的特大洪水，也要做到有效预警、提前防范、及时撤离，尽量减少损失，避免重大伤亡，防止因洪水灾害造成毁灭性破坏。因此，总结历年来的防洪抗灾经验，编列抢险队伍的组织结构和物资储备计划，制定相应的防范与处置方案，形成完整的城区防洪应急预案，以保证城区抗洪抢险救灾工作高效有序进行，保障城区经济社会安全稳定和可持续发展。