近年来，全国山洪灾害日益严重，因灾死亡人数呈上升趋势。山洪灾害具有点多面广、分散、突发性强、成灾迅速、破坏性大、伤亡严重、累计损失大的特点。我省属青藏高原过渡带，地形复杂，以山地和丘陵地形为主，是山洪灾害多发省份。据我省洪灾损失不完全统计，山洪、泥石流造成的损失要占整个洪灾损失的50%左右。