随着国内经济的发展及贸易的快速增长，我国港口建设进入了快速增长期。港口行业属于资金密集型行业，且同一水域内码头众多，各港口经济腹地重叠交错，港口自身“以收抵支、以港养港”的发展模式已不能满足快速发展的需要。在国家政策的引导和鼓励下，境内外各类资本纷纷投入到国内港口建设中，港口的发展模式也由单一的国有独资专营的局面变为多元化经营