摘 要：本文分析了工程造价预结算现状存在的问题，介绍了工程造价预结算审核的主要工作内容，指出了提高工程造价预结算审核质量的措施，对于工程造价预结算的审核有很好的指导意义。
关键词：工程；造价；预结算；审核
1 工程造价预结算现状存在的问题
工程造价预结算的编制具有工作量大、费时、繁琐、细致等特点，其不仅对编制人员的专业技术知识有很高的要求，还要求编制人员具备极强的业务素养。但在实际工作中，编制人员的出发点、所处的位置、所使用的方法以及专业技术水平都各不相同，所编制得到的结果自然也各有差异。此外，这样那样的差错是在实际工作中也是难以避免的。例如，随着新技术、新工艺和新材料在工程中的不断应用，出现了越来越多需要补充的内容与项目以及定额缺项，在缺乏实际调查和翔实可信的资料的条件下，所补充的换算定额自然不够合理；所套用的定额子目与预结算中列出的工程各子项目不一致，出现了错套和高套等情况；为了有意抬高工程造价，在预结算中重复计算、虚列项目和冒算高估等。特别是某些施工企业，不从改进自身经营管理水平、提高工程质量和创造良好声誉等方面入手来树立企业品牌，赢得更多的市场份额和利润，而是走歪门邪道，故意弄虚作假，采用重复计算和多计算工程量、提高单价、乱设和多设子目等手段来恶意地人为抬高工程造价。此外，施工企业和监理单位的工作人员现场签证制定执行不力，出现了重复签证和签证内容与实际不符等问题，这些问题在隐蔽工程的预结算中尤为突出。
2 工程造价预结算审核的主要工作内容
2.1 审核工程量
工程造价与工程量之间是成正比关系的，因此对工程造价预结算进行审核，必然要审核工程量。审核工程量要以相关图纸和资料作为依据，对已算出的工程量是否存在错算、漏算和重算进行审查。在审查过程中一定要抓住重点进行详细计算和核对，同时也要保证所使用计算方法的正确性和工程量基础数据来源的可靠性。了解和熟悉定额中各子目的确切含义和计算规则是保证工程造价预结算质量的前提。在审核过程中，首先要检查工程量的计算规则是否合理，有无出现重复计算；其次要结合竣工图纸，检查工程量与签证联系单能否吻合；第三要以实地调查并向现场管理人员问询的方式来检查工程量与现场情况是否一致。
2.2 审核套用单价
（1）对设计图纸上的子目名称与预结算书中的是否一致进行核查。施工图和竣工图是预结算的编制依据，同时也是预结算编制的基本资料。因此，首先要审核的内容就是设计图纸上每一个子目的名称与预结算书中的是否一致，既不许乱套定额，更不许无中生有。例如，在审核工程预结算时经常会发现设计图纸上写明使用标号为C20的混凝土，但预结算书中所套用的却是标号为C25的混凝土；设计图纸上写明基层是用碎石，但预结算书中所套用的铺基层却是水泥稳定碎石。这种设计图纸与预结算书中子目不一致的现象在工程造价预结算审核中一定要引起足够重视。
（2）对预结算书中子目内容与定额是否一致进行核查。作为对工程各子项目的具体描述，预结算书中的子目内容要求应该与所套用的定额相一致。
（3）对定额单价的换算是否正确合理进行核查。工程预结算中一个很容易犯错的地方就是套错定额单价或使用了不符合规定的定额单价换算方法。因此要以定额的各项规定和相关文件为依据，一定要搞清楚需要换算的内容是定额中的全部还是一部分。
（4）对工程使用的主要材料价格是否合理进行核查。应该以同时期各地区所公布的材料平均市场价格作为计算工程材料价格的标准，由于市场上各种建材价格有较大差别，以市场信息价作为计算材料价格的依据是可行的，也是必要的。
2.3 审核取费
取费要结合承包合同、招投标书等文件，并根据当地工程造价管理部门所颁发的文件及规定来确定费率。审核取费要注意：①文件的时效性。②取费基础的正确性。③各计费费率的正确性。
3 提高工程造价预结算审核质量的措施
3.1 对工程量的计算规则一定要熟悉和精通
作为工程预决算质量的保证，只有对工程量的计算规则熟悉和精通才能计算出准确无误的工程量。
3.2 加强对定额子目的审核力度
工程项目套用不同的定额子目，其结果的差异是很大的，特别是对于那些难以确定、模棱两可的项目，如果套用的定额子目不正确，肯定无法得到准确的预结算结果，在土石方类子目中这种情况尤为明显。因此，在工程预结算审核过程中，必须熟知定额中同类工程量的子目所套用的界限，从实际情况出发予以核查。
3.3 加强对项目各项乘积、小计和合计进行审核
对工程量可以进行全面的审核或采取抽查的方式，对于那些编制的太凌乱、质量太差的预结算一定要退回重编。工程造价预结算的审核单位必须通过自身的不断建设，以合同为依据、政策为指引、标准为基础，兢兢业业地开展各项审核工作，充分地发挥其在工程造价预结算中的应有作用。
3.4 加强对费用的审核
各个地区工程费用中所包含的内容并不相同，在具体计算时必须根据当地的现行规定执行。需要注意的是审查定额中是否对土建、装饰、安装、修缮等多种工程性质进行了区分，然后再审查其使用的费率是否与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等相一致，最后审查计费基数和计算程序是否正确。
3.5 重视对工程签证的审核
有些建设单位的甲方代表不了解定额情况，对于那些定额范围内的工程内容，又另外办了经济签证，有时甚至乱办签证。还有一些施工企业在编制预算时故意漏项以降低造价，一旦工程中标就提出漏项，要求追加工程款。因此，必须重视对工程签证的审核，杜绝上述情况发生。
参考文献
[1]徐祝军.工程造价的预结算审核[J].江西建材，2012，4：190-191.
[2]梁晨阳.浅析工程造价预结算审核[J].建设监理，2010，6：41-43.
[3]黄君央.市政工程预结算审核探讨[J].建筑设计管理，2009，7：60-62.
