摘要：在如今的中国国民经济社会发展中水利水电工程占据了重要部分，原因不仅仅是因为其工程规模浩大，技术含量高，工程周期长，还有对其投资金额大，具备极强的体系性以及综合性。当前估测水利水电工程的造价还只是采用计划经济时代的一般模式，虽然调整过了几次，但其计算的根本方法没有发生本质的变化，所以仍然是存在很多的毛病，使得计算出的结果往往和实际值大相径庭。本文章主要针对于单价估算水利水电工程的人工费、间接费用以及其他费用的计算中存在的问题作出了分析以及解决方案。
关键词：当今；单价法；水利工程造价；缺点；分析；解决问题
一、概况
水利水电工程是中国当今国民经济的主要来源，它具备投资金额大、工程周期长、技术含量高、限制性大等鲜明特点。水利水电工程项目在建设过程中所有项目所使用的金额称为水利水电工程造价。在伴随着经济以及社会体制的不断完善，水利水电工程逐步建设了将工程预算金额比作是指导方针的造价体系。在其建设周期比较长，受其他因素制约的影响较大的情况下能够准确、科学、合理的算出水利水电工程投资金额是一件十分重大的事情。
二、存在的缺陷与改进建议
2.1人工费与人工预算单价
人工费指的给施工工人的费用，其计算方式是按照工人数量乘以时间得出的。根据数据报告显示，人工费在水利水电工程建设所花费的金额中占据35%，在以土石方为主的大坝、渠道工程等建筑中占据了45%左右。所以在很大程度上，人工费计算的是否精确以及合理会直接关系到水利水电工程造假的精准性。在人工费中，人工总人数是在合计所有工人中得出，人工预算单价指的是在一定时间内所创造的价值金额。人工预算单价是分别由基本工资、辅助工资以及工资附加费组成的；基本工资又是由岗位工资和年工工资共同组成；辅助工资指的是施工津贴、节日加班津贴、地区津贴、夜餐津贴等；工资附加费涵括了职工福利基金、工会经费、医疗保险、工伤保险费、养老保险费、职工失业保险费以及住房公积金等。人工预算单价是对施工工人来设立的，在当前企业施工的工人数量庞大，许多的临时工以及农民工在很多场合下代替了施工工人，这样可以很好的给企业减轻财政负担。
根据以上资料显示，本人认为可以对我国现存的水利水电工程建筑造价编制的人工费的计算方式做出相应的调整，分为施工工人和农民工两部分。施工工人可以扮演技术顾问这个角色，在水利水电工程建筑中金属材料设备的安装和机电设备的调试这两个方面都可以作为高级顾问，担任重要职位。将人工的数量和人工预算单价的计算方法全都转变是现在所采用的标准计算来执行。[1]农民工担当技术性较低的工作，所以可以在水利水电工程建筑中的金属材料设备的安装以及机电设备的调试工作中担任初级工人。人工总数量按照现在定额不产生变化，但是人工预算单价的组成将要做如下调整：1.基本工资中包含流动性和非全职等各方面的因素，做出按照时间来计算工资金额，与其同时，单位时间的计费可以适当调低，除去年工工资；2.额外工资不变；3.工资附加费。由于农民享有土地以及现在我国存在的一系列农民工保护法，故对于农民工要设立工会经费以及工伤保险费，计费按照标准计费方式。
2.2 其他直接费
其他费用指除直接费用以外在施工现场中直接使用的其他费用，例如夜间施工补助费、雨天施工补助费以及特殊地区施工补助费。其他直接费是按照以直接费为计算基础乘以相关规定的费率变可以得出。计算公式简单，但是精准性较差，所以必须要做相应的调整。
2.2.1冬雨季施工增加费
冬季雨天施工补助费是指在冬季雨天施工保证质量和安全施工的情况下所增加的补助费用，其中包括了增加施工程序、额外增加防雨、保温以及排水所消耗的动力、燃料损耗。每个地区的冬雨季施工增加费用是不一样的，其原因是在于每个地区的冬季持续时间、降雨量以及天气都是有所差别的，与此同时，每个类型的工程也是不一样的。例如水利水电工程中的土方工程和混泥土浇筑的工程在施工过程中所产生的额外费用都不是一样的。但是现在水利水电工程单价造价中在冬雨季施工增加费中，计算费率仅仅只考虑地区差异性，并没有将不同类别的工程建筑差异性考虑在内，因而得出的计算结果也是不准确的，所以考虑这个因素，我们应该将工程建筑类别差异性都考虑在内，综合调整。
2.2.2夜间施工增加费
夜间施工增加费指的是在施工现场和公用施工道路的照明费。现在水利水电工程造价编制中的夜间施工费是根据直接费的百分比来计算的，其中建筑工程类别为0.5%，二安装工程的为0.7%，这个百分比说明了夜间施工增加费的计算也仅仅只是考虑了建筑工程施工和安装工程施工的差异性而已，但是在实际中，不同类别的建筑工程之间的差异性是显著存在的，例如土方工程和混泥土浇筑工程而言，在施工质量的要求以及施工程序都是大相径庭的，所以在夜间照明施工现场的程度也是不一样的，所以，鉴于此我们应该在夜间施工增加费按照不同类别的工程建筑来相应的采取费用标准。
2.2.3其他
其他增加费涵括施工设备的使用费、检查费和修理费、工程定位的复查、完工现场的清理、工程移交费等。在现有的水利水电工程建筑造价编制体系中其他费用是按百分比来计算的，建筑工程占据1.2%，安装工程费用为1.6%。在这项费用中会造成不同类别工程费用累计差额大的问题，原因在于该项费用是由许多不同费用共同组成的。[2]拿水利水电工程建筑中的土方工程和钻孔灌浆工程来说，土方工程的施工设备的使用费、检查费和修理费、工程定位的复查、完工现场的清理、工程移交费等费用比钻孔浇灌工程都低，从而组合累计的差额会变得更大，所以，建议其他费用按照不同的工程类别来设立对应的费用标准。
2.3现场经费
现场经费涵括了临时设施费和现场管理费。
2.3.1临时设施费
临时施工费是施工单位为建筑工程施工所必须的，包含那些未能划入施工临时工程的一些建筑物、临时设施等建筑的建立、维护以及拆毁。小型混凝土拌和浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，场内施工排水，场地平整、道路养护及其它小型临时设施等。
临时施工是确保施工顺利进行所不可缺少的。临时施工会随着工程的复杂度、工程规模程度、施工方法等不同来合理运用，所以，现在水利水电工程造价中按照百分比来计算费率这个标准要有所改变，要从整体上来考虑临时施工对于工程规模以及施工方法的影响。
2.3.2现场管理费
现场管理费用的解释是现场管理人员的人工费、办公费、差旅费、现场管理使用的固定资产的使用费、现场工具使用费、施工现场的财产管理费用、车辆的保险费和维修费、施工现场安全管理保险费等其他费用。现在的水利水电工程造价编制体系中现场管理费是以直接费的百分比来计算的。[3]例如点、线、面型工程、中央工程以及地方工程的现场管理费差异巨大，从肤浅的角度来看现场管理的对象是施工现场工作人员和现场消耗的物质资源，但是从深层角度来看现场物质资源的消耗是现场工作人员来支配的，换个角度来说，现场工作人员掌握了现场物质资源的去向，从这个角度考虑出发，现场管理费的计算基础应该从直接费来支出，可以适当的增加。
三、总结
水利水电造价的编制是一件复杂繁琐的工作。能够影响水利水电工程造价的原因有很多，需要广大的工作人员来共同完善，努力学习理论知识，科学合理的将理论与实际互相结合，不断地完善造价编制。确保工程造价的准确性。
参考文献：
[1] 宗萍.水利工程造价控制分析[J].价值工程，2012，31（36）：46-47
[2] 仝淑红.试论有效控制水利工程造价的主要途径[J].价值工程，2011，30（5）：82
[3] 关艳文，陈妍.基于对水利工程造价控制管理的研究与分析[J].价值工程，2011，30（14）：90-90
