摘要：自水土保持法出台以来，相关的开发建设都已开始着手于水土保持的规划与施工，从而也为降低人为水土流失起到了促进作用。由于受设计深度的影响，水土保持规划方案还存在不足之处，且水土保持施工验收的难度偏高，同时还影响了水土保持规划方案的有效性。文章以水土保持规划与施工作为切入点，为此给出了各个规划阶段的主要内容以及施工深度指标。
关键词：水土保持；阶段规划；施工要求
前言
近年来我国在大力发展经济的同时对环境和资源都造成了一定程度的破坏，其中以环境污染和水土流失问题最为严重，如大片森林资源遭到严重砍伐，大片草原已经开始变成荒漠，大部分内蒙地区已经失去防风固沙、蓄水保土的天然作用。水土保持作为治理水土流失问题的有效手段之一逐步引起了相关部门的关注和重视，并在水土保持工程建设方面加大了力度，这使我国的水土流失问题得以缓解。但从目前的总体情况来看，水土保持工程建设方面仍存在一些不足之处，为此有必要加强水土保持工程建设。基于此点本文就水土保持工程与施工进行了浅谈。
1 水土保持规划的作用以及相应的内容
1.1 水土保持规划的核心内容
水土保持规划的核心内容有下述几点：
（1）项目的基本情况，（2）项目区的基本情况，（3）对水土流失的预测，（4）主体工程与施工组织规划的评定，（5）防治水土流失的方法与效果研究，（5）水土保持测检与规划方案的保障。根据目前的水土保持技术方案规范项目，都要在工程立项期间报批水土保持方案，而方案一定要与立项研究期间的规划深度相匹配。
1.2 水土保持规划的意义
水土保持规划是法人以及建设方在项目立项前，为确保水土资源不被破坏以及降低生产环节造成的水土流失，向相关部门递交的文件。相关部门按照我国法律与规范，予以评定建设规划与相关工艺的合理性，同时要检测项目占地与水土保持设施的基本状况，预测施工过程可能导致的水土流失量，分析相关风险率，研究防治方法的科学性以及可实施性等。若没有获得水土保持规划的相关许可，那么项目则不予开工。
2 初始阶段规划与施工要求
这和立项期间的水土保持规划有较大的差异，初始阶段的水土保持规划内容能够和主体工程共同进行规划，不过要以单独的形式进行。初始规划阶段是实施水土保持方案的先决条件，是对水土保护与专项验收的参照。立项期间的水土保持规划，大多都会将重心放在建设环节有可能造成的水土流失与不同情况下所采取的一系列措施，不过在什么地方规划哪一类的水土保持措施，在立项期间是没有予以明确的，要在初始规划阶段再进行明确。由于不涉及建设项目可行性的评定，所以初始设计阶段就不需要单独进行审批。不过，一定把水土保持规划确定的相关内容落实下去，且通过行业相关部门以及建设方共同主持，同时要请水土保持专业管理人员进行较为深入的技术指导。通过水行政相关系统审批下来的水土保持方案和规划阶段的一系列责任范围、施工的土石方量、相关的防治、分区、防治方法以及施工量等如有变更。那么就要说明变更的原因。确定渣、料场的方位，若有改变同样要给予相应的说明。针对土料场与弃土场实施测量，同时要将地形图绘制到图纸上，对过水的拦渣坝与蓄水以及护坡工程予以相应的勘探，且对工程后有可能可能出现的泥石流以及滑坡等灾害实施分析及评定。而且要对各区的水土保持工程的应急体系实施设计，且将设计绘制成图。同时初始阶段规划与施工的主要内容还包括植物的管理规划、水土保持的工程组织规划与监测规划。储量以及开采、天然材料的品质等。
3 技施阶段规划
技施阶段的规划文件就无需针对整个工程，一般技施阶段根据施工要求分段的对地质以及地形的相应情况实施规划，这也是施工与单项工程验收的参照，要通过监理工程师认可后才可以交付施工方。对任何一项防护都要实施详细的规划，而且要满足评定所需项目划分的需要，要尤其重视水土保持设施的标高、放线以及断面设计等，同时要对临时防护体系实施细致的规划。要对工程场址实施相应的勘探，对土壤养分含量予以检测，整合植物的种类与种植的方法，制作所有水土保持措施与地面监测的工程图纸，同时还要计算工程量且进行精准的预算。对于工程深度，施工场址的勘探通常要利用坑探的方式，在场址中挖掘探井，从而获得土样，通过试验得出埋深、剥离表土的厚度、地基的负荷度以及稳定边坡的相应参数等。对拦渣坝以及蓄水、护坡与挡渣墙，在规划标准不足水利行业指标时，就要根据水利行业的硬性指标予以调整。按照施工图计算工程量，且按照合同的预算额编制进行预算，植物就要根据相应建设材料预算中的单价表与安装预算定额的绿化定额予以计算，同时要掌握植物的成活率以及养护要求。不要在雨季的时候进行土石方开挖回填工作，一般都要在雨季前进行开挖回填，同时要提前处理好弃方边坡，如果是在雨季进行回填那么就要进行苫盖。如果开挖路基的过程将项目建设区排水出路改变，那么就要第一时间设置临时沉淀池，用以隔绝泥沙，在完成后第一时间推平土沉淀池，在此基础上实施绿化。一般在雨水较多的地区，要第一时间设置排水渠，这样可以有效的防止边坡坍塌。
4 结论
总而言之，水土保持工程建设是一项较为复杂且系统的工作，想要进一步保证工程建设质量，就必须做好相关规划和施工工作，为此，应当对水土保持工程进行严格的要求，并对相关的管理机制进行创新，全面系统地做好工程的规划和施工，只有这样才能使工程效益得以充分发挥，同时这有助于改善我国的生态环境。
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