摘要：水利工程的安全施工不仅是保障建筑施工企业可持续发展的前提，同时也直接关系着建筑行业的健康稳定发展以及社会的安定。但现目前，我国的水利施工行业还埋伏着诸多安全隐患，严重威胁着水利工程的质量。深入研究我国水利施工行业潜伏的安全隐患，并找出规避或消除的办法，是目前水利施工企业安全管理工作的重点。本文以当前我国水利施工行业的安全隐患为着眼点，着重分析了规避或消除安全隐患的主要对策，以优化施工企业的安全管理。
关键词：水利施工；安全隐患；对策
一、当前我国水利施工行业的安全隐患分析
（一）水利施工行业安全意识缺乏，施工人员素质偏低
1.安全生产的重视程度不高。在当前的水利施工行业中未能真正认识到安全生产与管理的重要意义，因此在施工管理中，安全管理的重视程度不高，而且在水利施工现场的生产工作中，未能有效地贯彻落实相关法律法规，从而导致水利施工现场安全事故频发。
2.安全文明施工意识缺乏。水利施工现场对封闭管理未引起足够的重视，施工现场施工材料乱放；排水系统缺乏；灭火器材缺乏合理的配置，防火意识不强，安全标志的悬挂缺乏针对性，安全文明施工意识淡薄。
3.水利施工人员素质相对较低。在现阶段的水利施工队伍中，农民工占有很大比例，他们在专业知识与技能以及安全防范意识方面都相对缺乏，受教育的程度普遍较低，未能意识到安全生产责任重大，从而导致在生产过程中经常引发安全事故。
（二）施工单位安全管理职责履行不到位，缺乏有效的现场管理
1.安全职责履行不到位。当前，许多施工单位为最大限度节省工程投资成本，获取高额利润，从而忽视了自身应履行的社会责任以及相关法律法规，通过各种渠道节省成本。在当前的水利施工行业中，非法转包、垫资施工、工程款拖欠、肢解工程发包等不法现象层出不穷，不仅减少了工程的安全生产费用，而且使安全生产的责任难以落实，造成水利施工行业的安全隐患大幅增高。
2.施工现场管理不到位。主要表现在施工现场的管理混乱，施工原材料随意堆放现象突出。同时，安全资料的管理水平较低，造成对水利施工现场的安全生产情况不能及时的了解，对于一些突发的安全问题，不能及时采取有效措施加以解决。
（三）缺乏健全的水利施工安全体制，相关法律不完善
尽管我国近年来相继出台了一些工程建设的法律规范，但在实际的施工过程中，许多法律法规难以落实，且多数些法律法规存在漏洞，给一些不法的施工单位钻法律空子的机会。同时，水利施工单位在内部的管理中，缺乏健全的管理体制，施工人员与施工生产都缺乏安全体制保障。
（四）水利施工行业缺乏先进的的施工工艺，安全防护缺乏
1.水利施工工艺较为落后。例如，水利工程的渠道衬砌工程、人工挖孔桩工程、抛砌块石工程等施工中，其中施工工艺未达标准，都可能引发安全事故。例如，落后的施工机械安全保险装置，引发高处坠落事故以及机械伤害事故的几率很高。
2.安全防护缺乏。水利施工中，必须做好现场防火、现场围挡、各类图版以及安全警告标志牌等安全防护措施，但在实际的安全施工中，安全防护管理缺乏，特别是施工现场的防火工作不到位，导致施工现场火灾频发。
二、规避或消除水利施工安全隐患的对策分析
（一）加强安全生产的宣传与教育，强化安全意识
安全意识的提高是保障水利施工安全的先决条件，唯有提高安全生产意识，施工人员才会在每一环节的施工中都加强安全生产，保障施工安全落到实处。因此，水利施工企业不但要对工程施工安全引起足够重视，而且还要采取有力措施强化施工人员的安全意识，提高施工人员的素质。
1.定期开展施工人员的安全培训。针对水利工程的不同施工项目与环节，有针对性地开展安全培训，从而提高安全生产的实际可操作性。
2.对水利施工中的关键环节的施工人员（如高处作业施工人员）进行定期体检，严禁施工人员违法违规操作。
3.加大法律法规宣传力度，并对进入施工现场的人员进行岗前培训，并加强对他们的安全生产知识与相关法律知识的严格的考核，经考核合格后才能进入现场施工。
（二）更新安全管理理念，完善安全制度
在水利施工管理中，要树立以人为本的安全管理理念，保持施工单位与安全管理单位的思想一致性，将安全施工作为最主要的工作，将施工人员的生命安全与安全生产放在首要位置，在整个施工过程中，贯彻落实以人为本的安全管理观念，关注施工人员的实际需求，增强他们在安全生产的责任感与自觉性，确保每位施工人员的人身安全。此外，水利施工企业还要结合相关的法律制度以及施工实际情况，建立包括安全资料管理机制、安全防护管理机制、安全施工奖惩机制以及安全生产监督机制等在内的系统的施工安全管理机制，确保水利施工安全进行。
（三）加强对安全生产管理的监督，建立安全信息平台
1.建立起与时俱进的安全信息平台。水利施工企业要及时了解安全生产管理的动态信息，并将先进的信息技术引入到水利施工的安全管理中，构建一个与时俱进的安全信息平台，将施工生产中的一些不安全生产行为发布在平台上，便于施工人员了解工程的安全生产状况，并及时反省自己在施工中的一些违规行为。
2.加强安全生产监督。一方面，国家的监察机构要对水利施工企业的安全管理工作加强监督的力度，督促水利施工企业完善自身的安全保障体系以及安全生产的相关章程。另一方面，在水利施工企业内部，安全生产监督管理部门要加强对施工全过程的监督，特别是一些关键环节，要派专人进行跟踪监督管理，对于一些安全问题要及时向上级反映，将这些安全问题消灭在萌芽阶段，从而确保水利施工正常开展。
安全生产是整个水利工程建设的关键环节，施工企业需要结合工程实际，树立以人为本的安全管理理念，坚持以“预防为主、防治结合”的安全管理原则，消除各种安全隐患，提升水利工程整体的安全水平。
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