加强水利施工建设与管理的方法浅谈

【关键词】水利施工；管理；内容；措施 

　　引言 

　　随着科学技术的快速发展，水利工程建设管理随着信息技术的发展，也在进行着转型，由传统的人工管理向现代的自动化管理过度。灵活应用现代化管理技术，配备相应的软、硬件设施，建立相关的信息采集、传输、处理系统，提高水利工程管理的效率。 

　　1 水利工程建设施工管理中存在的主要问题 

　　（1）体制问题。 

　　特别是大中型国有企业中项目管理约束了项目经理工作的开展，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。 

　　（2）人员素质问题。大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低。 

　　（3）目标管理问题。目标管理不严肃，安全管理（如图1为造成安全事故的两类危险源）凭理重结果轻过程、缺乏严谨的计划。签订合同时，不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。 

　　造成安全事故的两类危险源 说明第一类危险源指危险物质（泄漏）、能量（意外释放）、能量载体。第二类危险源指约束、限制能量措施失效或破坏、人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境条件。 

　　（4）现场管理问题。现场缺乏科学、系统的安排与监督，从而使目前为数不少的施工项目现场管理很乱不堪。 

　　2 强化水利工程建设管理 

　　（1）实施项目法人责任制，做好工程建设管理的基础。 

　　项目法人责任制为工程招投标制、建设监理制提供了基本的制度保证，承担着完善工程项目管理体制的根本作用，确保了建设项目的正常实施，保证了资金管理和档案管理工作的全面落实。 

　　（2）规范招投标管理和合同管理程序，明确管理条件。 

　　国内的水利工程建设目前已经全面采用公开招标的方式进行管理，在合同条款中，编码制工程量清单计价方式更加清晰明确，选择程序更加正规。 

　　（3）严格执行项目开工报告审批制度和设计变更审批制度。项目法人要按规定做好相关工作，才能办理项目开工报告的审批手续。对于需要设计变更的文件，要及时办理设计变更审批手续。 

　　（4）加强档案管理，使之有效服务于工程建设。项目法人必须建立项目档案工作的各项规章制度，加强与档案管理部门的沟通、配合，发挥工程档案的利用效果，更好地服务于工程建设。 

　　（5）加强质量监督工作，做好工程建设的监理管理事项，确保工程质量。在建设过程中，强调市场之间的合作关系，是提高工程建设管理水平的有效手段，能够实现投资的最大效益。 

　　（6）建立管理统筹计划，确保建设项目质量。水利工程形成了独特的质量管理体系，强化了质量管理意识，建立起了质量管理的统筹计划，确保工程质量的优良性。 

　　（7）完善安全生产管理制度，确保建设项目的顺利实施。工程实际情况中制定的安全事故应急预案能够完善各项施工安全技术措施，给水利工程建设的预案计划提供有效的保障措施。 

　　（8）处理好建设项目各方人员的相互关系。建设单位可以运用“查、促、帮”等方法来监督控制参建单位，主动要求监理单位召开施工图会审、技术交底和施工方案研讨等活动，协调并解决管理中的具体问题。 

　　（9）实施文明工地建设工作，科学管理，文明作业。施工单位做好施工区、生活区的文明建设。体现现代化的精神风貌和时代精神，把工地参建人员的精神面貌和环境卫生结合起来，真正实现以人为本，管理科学、文明作业的目标要求。 

　　3 加强水利施工管理的措施 

　　3.1 建立质量保证体系，加强工程质量监督的政府职能 

　　施工企业必须改变其管理从企业实际方式，建立健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中应突出质量导向，健全监监理单位在施工，落实监理人员岗位责任制。规范、健对进场全审核批准程序。按规定组织分部工程验收，并提出相应的质量评估报告。 

　　3.2 加强成本控制，以科学合理原则做好项目评估工作 

　　对施工全过程进行成本控制，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控各项支出的制制度。 

　　3.3 重视安全生产建章立制 

　　监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，完善安全保障体系。 

　　3.4 竣工后的考核与奖惩 

　　对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理，以防造成不必要的损失。施工企业应不断深化体制改革，采取切实有效的措施不断提高企业的施工管理水平，从而达到提高工程建设质量，获得更多利润的目的。 

　　4 水利工程建设现代化管理措施 

　　4.1 工程管理 

　　水利工程作为河川径流的调节器，与河川径流联系紧密。然而，河川径流变化具有一定的规律性，这就决定了水利工程也会在相应的范围内变化。工作人员就可以根据水利工程的变化规律，对工程进行合理的应用。水利工程建筑物的变化具有不稳定性，这就要求工作人员定期对建筑物进行多角度、全方位、多层次的检测，有计划、有步骤、有目标地制定行之有效的解决措施。在水利工程管理过程中，要及时排查出存在隐患的建筑物，确保水利工程的安全和稳定。 

　　4.2 计划用水 

　　必须要减少渠道水量损失提高灌溉水的利用效率。相关的工作人员要积极探索解决这一问题的措施，最大限度地减少不必要的消耗。为了确保用水计划的合理性，技术人员应用先进的科学技术，因地制宜根据灌溉区的特点进行灌、排和盐碱地的改良工作。除此之外，技术人员要制定出科学合理的措施，实现农业的增产。 

　　4.3 组织管理 

　　水利工程管理组织为了协调用水单位的利益关系，要构建专业的管理机构，满足不同层次的用水需求。相关的部门要健全、完善水利工程的组织机构，做好各项水利工程相关工作的管理。管理团队要不断提高自身的技能素养，贯彻国家各项方针政策和具体的管理制度。 

　　5 结束语 

　　先进的信息化技术保证了水利工程的整体性能，帮助相关的部门制定出全方位、多角度、多层次的解决措施。现代化的管理手段，提高了水利工程的管理的效率。为了规范水利工程建设活动，确保水利工程质量与安全，水利工程建设需实行分级统一管理。政府应当保障水利工程建设顺利进行，各有关部门按照其各自职责做好相关工作。水利工程建设应当遵守基本建设程序，并实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。 

　　参考文献： 

　　[1]常梅.对加强水利施工企业工程成本管理的认识.财经界（学术版），2010（11）. 

　　[2]雷俊荣，张滇军.加强水利安全生产监督管理工作对策探讨.水利建设与管理，2012（02）. 

　　[3]何伟宁，李春玲.试析水利施工管理中的常见问题.科技创新与应用，2012（19）.