浅析水电站建设施工管理

关键词：水电站；建设；施工管理 

　　水电能源是一种无污染、可再生的绿色环保能源，是当前发展循环经济中的重要组成部分。为了更快更好地充分利用水电资源，水电站开发呈现出日益强劲的势头。 

　　1 加强水电站建设的测量管理 

　　水电站的测量管理贯穿了工程建设的全过程，从水电站设计到组织到最后的施工，测量可以说在扮演”技术员”的角色，这个“技术员”需要对施工现场做到规范化测量，并将测绘的结果以图纸的形式展现、表达出来，还要将图纸上的点与线定位到实际施工现场中，完成工程的放样。因此，要制定测量管理制度，这是要求测量成员共同遵守的规章或准则，对测量成员起到约束、指导的作用。测量管理制度的建立有利于更好地贯彻施工测量工作，达到预定的测量管理目标。测量管理制度要做好测量管理机构的设置及成员的职责分配，对测量的放线机构和验线机构的人员不能重复，各机构有各自专门负责的组长、测验员等，同时建立成员的考核制度，做好相关培训等。 

　　2 水电站建设工程质量控制 

　　首先，提高工程的设计质量。根据实际情况在进行水电站建筑物总体布置时，应根据地形、地貌及地质条件，因地制宜、进行各单项建筑的设计，尽可能实现某些单项建筑设计的定型化、标准化和规范化。同时，要妥善处理好建筑物的安全和节省投资的矛盾，在设计过程中，应力求在经济可行的前提下，在安全可靠上下功夫。其次，建立健全质量管理制度。要建立质量管理文件，并随着工程的推进进一步完善各类质量管理办法，加强水电站工程安全、质量、进度和文明施工管理，这是质量管理体系的纲领性文件，适用于基本建设相关过程的质量管理。第三，做好技术交底。要使参与施工任务的专业技术人员和工人全面了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。最后，加强质量检验。一方面，加强材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；另一方面，加强工程验收：在每一个工程的各部位单项都要进行验收，同时，这也为竣工验收提供完整的技术资料。 

　　3 水电站建设施工目标管理 

　　目标管理是一种管理手段，在水电站建设管理中如能有效运用，将可起到减少管理难度，增强目标可实现程度的作用。首先，目标的设置和分解。在水电站建设管理中，存在工程复杂、投资巨大、工期时间长等特点，按照目标管理的内容，目标管理首先要对目标进行设置。目标的合理设置和分解是目标管理的核心，只有目标设置恰当、合理，才能起到目标管理的作用。其次，制定分解目标。总体目标制定完成后，应根据工程的进展，制定分解目标。在水电站建设中，分解目标按时间段包括年度目标和季、月度目标和周目标等，还可以按部门职责进行分解，按工程部位进行分解等。一般情况下，上述分解方式同时存在，形成目标管理网络。第三，目标的阶段评价和激励。为保证总体目标的实现，提高各目标实施机构的积极性，应建立完善公正的阶段目标评价、激励体系。 

　　4 加强水电站施工成本的管理 

　　水电站施工成本按消耗途径可以分为以下几种：材料费、机械使用费、人工费、临时设施费、其他直接费以及项目管理费。要加强成本管理，应做到：（1）增强成本控制意识是进行成本管理的首要问题。对于水电站建设项目，增强成本控制意识是进行成本管理的首要问题。只有通过树立强烈的成本控制意识，将降低成本问题转化成为每个员工的自觉行为，才能真正贯彻增强成本控制意识的精神。（2）建立和完善成本控制体系。所谓成本控制体系，指以项目经理为第一责任人，各个管理层面和施工班组人人参与其中的成本管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的成本管理内容。（3）制订相应规章制度及措施。项目成本是否控制有效，很大程度上依赖于各项管理制度是否健全，控制项目成本要靠制度来规范操作行为。（4）项目成本的全过程管理。项目成本管理贯穿于项目实施的整个过程，按工程实施阶段可分为施工准备、工程施工和竣工验收三个阶段。 

　　5 水电站建设安全管理 

　　要学习和推行现代化安全管理方法和手段，开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，编制危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。同时，对不同作业制定相应的安全措施，如水工作业安全措施、边坡作业安全措施、夜间作业安全措施、高空作业安全措施等。要加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部位进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决绝不放过。大型脚手架拆除、塔吊矗立、高空落物区域等高危险作业场所切实做好警戒和清场工作，无关人员不得入内。做好安全文明生产，全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工用电安全化”的标准。 

　　6 进行水电站建设进度管理 

　　水电站项目涉及的范围广，建设工期长、投资大、影响因素多，建设项目进度计划编制和实施控制极易受到各种条件的影响，而水电工程的工期效益主要表现在因提前投产而带来的发电效益和引起的投入成本的节约效益。因此，工程进度是项目建设期控制的重点。（1）充分发挥合同管理的作用。以合同管理工作为龙头，以任务分解落实为关键，以统筹协调为手段，以落实施工条件为基础，有力地确保和促进各项工程任务按既定的目标节点顺利完成。（2）对现场项目管理采用业主代表制。指定专人对现场各标段的事务进行管理，保证指令畅通，提高管理效率。（3）依靠技术进步，主导方案优化。利用国内高等院校、科研院所的科技实力，提升科技创新能力，为水电站建设的加快推进提供强有力的技术支持。（4）信息化技术的辅助利用。利用施工区图像信息采集系统和自动化工程信息管理系统，随时随地了解工程现场实际，实现无纸化、远程式办公。（5）以较强的服务理念，为参建单位做好服务工作，充分调动参建各方积极性，促进工程建设和谐大团队局面的形成。 

　　7 加强水电站施工监理 

　　监理公司是项目施工层面施行监督、管理的重要角色，作为公正、独立的一方开展监理工作。在施工过程中，必须委托有资质的项目监理单位对施工单位的实施状况进行监控，监督检查在工序施工过程中的施工人员、施工机械设备、施工方法、工艺是否符合保证质量的要求，并做好施工过程中的检查验收和质量事故的处理工作。笔者认为，它服务于项目公司，对承包商不仅仅是监督、管理，也应起到指导、沟通的作用。因此，施工监理如果由一家单位总包，则最好选择一家派驻现场的监理机构，而且最好是具有土建机电综合管理能力和技术能力的监理单位，不宜采取联合体的方式组建现场监理机构进行监理；也可以分别选择监理单位，项目公司作各监理单位之间的总协调、总组织。 

　　水电站工程建设中的施工管理是水电站基本建设管理的重要内容，是确保水电站建设质量的重要措施。近年来，由于国家鼓励水电站尤其是小水电的开发建设，水电开发呈现出日益强劲的势头，但由于利益的驱动，在工程施工建设中的问题也比较突出，这些问题如得不到合理解决，水电的发展必将偏离良性发展的轨道。