刍议水库防洪抢险中的误区

[关键词]水库 防洪抗险 误区 纠正 

　　前言：水库防洪抗险工作是否能够高效、顺利开展，下游人民的生命财产安全有着重要影响，承担着重大责任。近几年，各级政府也越来越重视水库安全问题，并通过进一步落实行政首长责任制等制度，使得汛期防守、水库除险加固，以及日常管理等安全保障措施都得到了不断强化。但就目前来看，在实际防洪抢险过程中，还存在一些误区，必须要加以纠正和完善，主要可总结为以下四点。 

　　1 洪水等级估计过大 

　　每年的汛期，各级政府都会召开相关的防汛工作会议。在会议中，水温、气象等部门都要结合相关参考数据，对本年的洪水做出科学、全面的分析和预测。即便预测的那一年属于苦水年份，部分领导也会反复强调发生大洪水的可能性。“宁可信其有，不可信其无”也逐渐成为了诸多领导时常挂在嘴上的口头禅，就像是不反复的进行强调，就无法表达出抗大洪、抢大险的决心。进而导致每年都会将洪水登记估量过大[1]。 

　　对此，应正确认识到洪水预防成本与预防洪水的大小是呈正比的。其实，在每年的防汛会议，应结合相关数据对本年的雨情、水情，以及工情做出全面科学的预测，并在此基础上对各项防汛工作的安排与实施做出科学研讨。同时，在真正开展防汛抢先工作过程中，应始终遵循科学性、实事求是的原则，并按照之前的科学预测，制定出科学、有效的防护措施，对防汛物质做出合理安排。总之，各级政府领导不能为了突出防护的重要性，想要表现自己，就盲目的倡导抗大洪、抢大险。要对防护成本进行合理预测，做好经济比较工作，避免造成人力、物资等一系列浪费现象，科学控制洪水预防成本，也促进各项工作的高效、顺利开展。 

　　2 政府防汛检查过多 

　　汛期检查往往都是连续不断的，省、市、县每次都是争先恐后的开展防汛检查工作。其中有各级政府开展的检查工作，也有各主管部门来落实正常检查工作，同时各分管抢险责任单位也通常会开展相应的检查工作，而且在汛期阶段，每一级部门都要检查多次[2]。 

　　然而，虽然在汛期阶段，相关防汛检查工作的认真落实是非常必要的，但理应以工程管理单位的检查为主，因为其相关工作人员，对各种汛期情况更加熟悉，开展的各项检查工作也具有较强的针对性，从而能够及时发现、解决汛期存在的各种问题。而过多的检查，不仅会在一定程度上为基层增加负担，而且若长此以往，必然会导致各级防汛检查工作逐渐流于表面形式，而无法及时、妥善的解决实际问题。 

　　比如，以某单位一年来接待上级防汛检查工作的实际情况来看。其单位在一年内供接待了上级一共十五次的防汛检查，每次检查工作人员最少三到五人，最多的时候达到了十几人。通常情况下，若省级单位派人来进行防汛检查，市、县级一定会有陪同人员；县级人员也会陪同市级单位工作人员一起开展相关检查工作，而基层单位更需要安排陪同人员。有的部门对同一处险工险段最多的时候要检查十几次，甚至次数更多，最终导致基层人员常常应接不暇，上面各级部门领导也非常厌倦。久而久之，导致很多部门领导来检查时就只是坐在宾馆里听听汇报就完成了，而即使会到一些险工险段出检查，也只是走马观花似的看一次。对于出现在交通不同，且较为偏远地区的险工险段即使各级部门领导检查了十几、上百次，也几乎是无人问津[3]。 

　　由此不禁引人深思，这样的检查能够发挥真正的作用吗？而且一些领导干部还会将安排了多少次检查，下发了多少文件，以及开展了几次防汛工作会议，视作政绩并给予表功，完全没有考虑这些工作、会议的开展能否取得实效性，这种官僚主义工作作风必须要给予严格纠正。 

　　3 投资越多险情处理效果越好 

　　汛期阶段在处理相关险情时，很多人为了将自己的抢先决心充分表现出来，总是强调要“不惜一切代价”。对险情大小、各种处理方法运用的是否得当都未给予全面考虑，常常只要运用的物资越多就能够获得更好的处理效果，同时自己也不需要承担太大的责任。因此，在防汛抢险中常常出现将木桩打在滑动体上，或者是用豆子、大米来堵漏，处理泡泉，以及动用车辆去处理滑坡等现象[4]。 

　　对此，作为一门科学，防洪抢险其实也要考虑经济效益。对于各种险情的处理，土料、砂石一定会比大米、豆子获得的效果要好很多，也不是所有险情都能够通过打桩、车船来进行处理的，而且就算需要进行打桩处理，也要选择相对更合理的位置。简单来讲，就是并非物资越多就能够获得更好的效果，而是要将相关物资、措施用在刀刃上，并尽可能的采用最少的物资获得更大的抢险效果。 

　　4 机关干部中国参与抢险 

　　在防汛抢险工作中，为了给指挥工作提供一定便捷，进一步明确各项工作责任，在具体防汛过程中，通常情况下都要对圩堤、水库，以及行政区域进行合理划分，并设立相应的抢险指挥部。每个指挥部门要负责自身管辖区域内的抢险人员、物资，以及车辆和船只等放方面的科学安排与合理调度，不断加强技术指导，从而及时、全面的传递实际抢险信息，上报下达。同时，指挥部的工作人员不在于多少，而是要注重其实际智慧组织能力，应对各种突发状况的水平，强调的是工作能力、责任心和效率方面，反之，若相关指挥人员缺乏责任心，工作能力也有待提升，那么即使安排了再多的人也无法发挥出积极的指挥作用[5]。 

　　但是，就目前来看，仍有很多领导干部认为，参与抢险的机关干部越多，获得的抢险效果就越好，也能够将领导干部的抢险决心，各种措施发挥的积极作用充分体现出来。因此，在抢险过程中，往往都会不断的排出机关干部前往各地区设立的抢险指挥部。而且派往的人员常常都是一些既不了解相关技术，也不具备丰富抢险经验的干部，简单来讲，就是既不能当指挥者，也不能作为抢险者，更无法充当技术人员。这样的人员只会给个地区的抢险指挥部增加负担，不仅会导致其指挥部人满为患，也会使得食宿原本就比较困难的指挥部增加更多的新困难。 

　　对此，各级领导干部应正确认识到，每个公民都应履行防洪抢险的义务，但参与抢险的形式应是恰当合理，且灵活多样的。强调的应该是各尽所能，有力出力，条件允许的便给予一定的物资、资金支持，不能盲目的投入到指挥工作当中。另外，各级领导干部也要具备一定的务实精神，严谨在防洪抢险工作中做样子，要努力尽自己的一分力量，做实事，从而获得更好的防洪抢险效果。 

　　结语：总之，水库防洪抗险工作的重要性是不容忽视的。不论是防汛会议、防汛检查等工作的开展，都要给予足够重视，而且要始终遵循科学性、实事求是的原则，要对险情具体情况做出全面分析，并制定出最经济、最科学、最有效的防汛、抢险措施，从而使各种险情能够得到及时、妥善的处理。因此，各级防汛抢险部门应对当前的工作现状进行深入分析，并针对其中存在的误区，探究出科学、有效的应对措施，从而获得更好的防汛抢险效果。 

　　参考文献： 

　　[1]董莲生，张琼.浅述水库防洪抢险中的误区[J].农业科技与信息，2009，（24）：23-24. 

　　[2]李强.水库防洪抢险的重要性及常见误区分析[J].中国农资，2013，（28）：207. 

　　[3]冯志国.企业水库《水库防洪抢险应急预案》编制情况及建议[J].电子制作，2013，（14）：218-218. 

　　[4]蔺义华，吕伟.浅谈山东莱芜雪野水库防洪抢险应急预案编制[J].人民长江，2011，42（z2）：56-57，79. 

　　[5]潘岐力.浅析水尾水库防洪抢险措施及其修复加固方案[J].广东水利电力职业技术学院学报，2007，5（3）：78-80.