摘要：对于我国农村农业来说，农田的水利建设是确保其能够平稳进步的重要保障。农田水利的建设，除了可以保证我国农村农业的顺利发展，同时也可以大幅度加强我国农村区域的经济进步。本文主要针对农田水利建设的管理工作进行相关研究，希望能够促进我国农业的健康发展。
关键词：农田水利；建设管理；分析
随着我国社会经济的迅速发展，越来越多的水利项目被建设起来，同时其在我国发展过程中所起到的作用也越来越大，特别是对于农业来说。农田水利项目能够防止旱涝灾害，提高我国广大农民的日常生活水平，更能够让我国农业经济取得大幅度的提升。故而，提高农业水利建设管理，拥有非常重要的现实意义。
1目前在农田水利建设管理过程中存在的问题
1.1客观因素
因为客观因素的原因，如季节因素或者是工程性因素以及地理性因素等，经常会造成甘肃省临夏回族自治州出现严重的缺水问题。通常情况下，甘肃省临夏回族自治州的年均降水量大约为700mm，但7—9月的降水总量占据了全年总降水量的大部分，而自治州的用水高峰期是在4月和5月份，在此期间，降水总量只占全年降水量的一成[1]。
1.2相关技术不够成熟
在过去水利项目还处于“试验”阶段的时候，有很多农田水利工程的立项都没有进行可行性的商讨工作，因而在此阶段建设的水利项目有很多都存在一些问题。而临夏回族自治州所存在的农田水利项目工程大多都是在20世纪建设，其中一部分更是属于“试验性”水利项目，这类水利项目相关技术过于落后，受当时社会经济技术条件限制，工程设计标准低、施工质量差，加之运行多年，工程老化失修，带病运行。据调查显示，临夏回族自治州有一些农田水利项目渠系水利用系数在0.5以下，甚至有些水资源的利用效率不超过40%。
1.3缺少项目资金
随着新农村建设推广后，我国开始尽全力推动农村水利工程的建设发展，并且不管是在项目策划，还是项目分配以及项目成本资金的补助工作上都进行了大力的支持，不过在我国有非常多的农村处于一些经济十分落后的区域，导致地区政府并没有足够的补助资金用来完成农村水利重点项目的建设工作[2]。
1.4水利项目工程管理不到位
由于过去产权制度的改革工作存在一些问题，目前经过长时间的发酵这些问题已经开始逐渐显露出来，并且对我国农田水利项目的管理工作造成了一定程度上的干扰。根据相关调查显示，有一部分农田水利项目在使用承包制，或者是租借与拍卖的方式后，因为相关合约上规定的条款存在漏洞，对经营业主没有强制性的约束，导致农田水利项目建设过程不符合相关标准，有的经营业主甚至是在获得报酬之后便不在理会农田水利项目的建设工作；或者是有些经营业主在意对水利项目的经营管理，而完全忽视了农田水利项目的建设工作[3]。因为乡镇机制产生改变，乡镇水利站被归纳为农业综合服务中心，农田水利工程基层水利管理单位没有足够的建设能力，并且通常情况下每一个乡镇只有一名或者是两名工作人员进行水利项目相关的工作，这让其工作范围以及工作压力非常大。
2提高我国农田水利建设管理的有效措施
2.1统一管理，分级负责
我国水利管理机构应该提高对农田建设行业的管控力度，整合本地域内所有的水资源，与有关部门进行协商进而完成水资源利用的优化工作，同时，还需要将已有水利工程的审批工作以及资金问题，项目施工等工作做好。在进行农田水利项目建设工作的时候，应该仔细按照相关法律标准展开，例如水利项目法人责任承担制，合约制以及水利项目建设建立制等等，从而保证农田水利项目的质量标准；当农田水利项目竣工后，需要以生产建设还有以人为本为工作核心，并对其提高管控力度，例如加强经营管控工作力度，资金投入以及成本控制等[4]。
2.2提高施工监理工作
一个项目工程的建设离不开三方，即投资商，施工单位还有监理部门，水利项目也是如此。就执行水利项目监理工作而言，监理部门所要承担的责任比执行普通项目监理工作所要承担的责任更重一些。水利项目施工监理工作除了会对项目的总体进展速度产生影响，同时也会对项目的总体质量产生重要的影响。故而，要想提高我国农田水利项目的建设质量，就一定要对水利项目监理工作进行加强。可以成立一个专门的水利项目质量监管小组，挑选一些有类似工作经验的监理工作人员，从而更好的为农田水利项目施工监理工作进行服务。
2.3提高合约管理工作
在进行水利项目工程的施工时，水利部门与承包方彼此不是只有一张项目承包合同，除此以外，二者之间还拥有一种买卖关系。通常情况下，承包方都是为了盈利而进行项目施工，承包方讲究的是使用最低的资金投入来达成项目的施工作业从而获取最高的经济效益。在进行水利项目施工的过程中，有一部分承包经常会被利益蒙上双眼，为了取得更高的经济效益而对水利项目施工作业偷工减料，没有认真遵守水利项目施工条约，进而为水利项目带来非常大的安全问题或者是一些较为严重的损害。故而，要想提高我国农田水利项目工作，一定要提高水利项目施工合约的管理工作，要求承包方务必要根据合约进行水利项目施工作业，把水利项目施工合约作为凭依，将相关法律条文以及行业标准与通过批准的设计图纸作为准则，确保我国农田水利项目的施工质量，为我国农业发展做出贡献[5]。
参考文献
[1]冯海花.试论如何加强农田水利建设管理[J].中国水运（下半月），2013，(9).
[2]孙静.试论如何加强农田水利建设管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2014，(28).
[3]薛振山.谈如何加强农田水利建设管理[J].城市建设理论研究（电子版），2014，(24).
[4]钟文.浅谈如何加强小型农田水利建设[J].城市建设理论研究（电子版），2015，(16).
[5]王芳.关于稳步推进农田水利基本建设的探讨[J].黑龙江科技信息，2013，(20).
