摘 要: 堤防是防御洪水的最后屏障,当堤防出现险情时, 防汛抢险工程迫在眉睫,怎样对堤防实施科学合理的抢险措施与事后处理,作者结合实践经验,对堤防防汛的重要性、堤防险情的存在原因、针对常见险情的种类进行抢险及事后处理，进行了叙述，为堤防防汛抢险提供了一定的参考。
关键词：洪涝灾害； 堤防； 险情； 抢险； 处理
1前言
“水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。”洪涝灾害是我国危害最大、造成损失最严重的自然灾害。据统计，长江、黄河等七大江河的中下游及沿海平原地区，其面积占国土总面积的8%；这里有占全国40%的人口和35%的耕地，有占全国70%的工农业总产值；这里也是中国人口最密集、经济最发达的地区。这些地区的洪涝灾害严重，是我国国民经济和社会持续发展的心腹之患。防御洪涝灾害，减少灾害损失，关系到我国社会安定、经济发展和生态与环境的改善。正如2010年12月31日《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》所言“洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈。
建国以来，在防御洪灾方面成绩斐然。各主要江河基本形成了以水库、堤防、蓄滞洪区或分洪河道为主体的拦、排、滞、分相结合的防洪工程体系，防洪减灾效果明显。尽管我们在防御洪涝灾害方面做出了巨大努力并取得了非凡成就，但由于自然、社会和经济条件的原因，目前我国的江河和城市防洪能力普遍偏低，不能适应社会、经济迅速发展的要求。因此，提高防洪减灾能力是我国的一项长期而艰巨的任务。我国现有的堤防有四大特点：一是堤基条件差，堤防傍河而建，堤线选择受到河势条件制约，基础大多为沙基，而且绝大部分堤防未作基础处理；二是堤身建筑质量差，不少堤防是在原民堤的基础上，经历年逐渐加高陪厚而成，往往质量不佳；三是堤后坑塘多，覆盖薄弱；四是管理不当，有些中小流域缺乏管理，管理机构不健全，技术力量薄弱，管理维护经费不落实，缺乏必要的监测设施和管理设施，工程老化，甚至多年带病运行。因此，当遭遇洪水时堤防经常发生管涌、滑坡、崩岸和漫溢等险情，严重者导致大堤溃决。黄河在公元前602年至公元1938年的2500多年内共决口1590余次，其中大的改道26次。1998年长江全流域洪水的险情，2011年江西唱凯堤的决口和诸暨浦阳江的决口等，肆虐的洪水将堤防防汛抢险推到了风口浪尖,严酷的堤防防汛成为燃眉之急.怎样科学有效的进行堤防抢险与后期处理，作者根据多年的实践，结合自己的经验，对此进行阐述：
2、堤防常见的险情
由于堤防工程基础和建筑物本身存在地质缺陷和结构缺陷、设计欠妥、施工材料选择不当，施工质量不佳，运行条件变化、运行年限增加、运行管理存在问题以及地震等不利因素，使得堤防工程在汛期出现险情，威胁人民生命与财产安全。 堤防的裂缝、滑坡、散浸、鼓泡、漏洞、管涌和塌坑都是防汛抢险中比较常见的险情。
一般来说他它们之间存在着一定的内在联系和发展规律。掌握他们的发生、发展和变化过程中的特点，会更能有效地进行抢护。
散浸是渗流透过堤身，从背水坡渗出，土壤呈阴湿现象。散浸严重时，背水坡出现小股渗流。堤坝内坡脚附近发生隆起小包，用脚踩时感到土质软，如将土包破，则有渗水外流。土包下塌的现象称为鼓泡。漏洞则是渗流通过堤坝的漏水通道，从背水坡逸出。漏洞按流出的水是清水还是浑水，可分为清水漏洞和浑水漏洞。特别是浑水漏洞，极易扩大，可造成堤坝溃决。堤坝内或积水坑内，集中或分散冒出“泉眼”，并带出砂、土粒，称为管涌。堤身局部发生突然下陷则为塌坑。
3、险情的主要原因与抢护原则
发生上述险情的主要原因有：堤身单薄；背水坡下部无反滤设施或反滤设施较矮；基础处理不彻底；有泉眼、溶岩、岩石裂隙等地质隐患；填筑质量差；土质不好，填土中含有树根杂草等容易腐烂的有机物质以及兽洞蚁穴等。至于鼓泡是由于堤坝散浸严重，渗水较多而内坡表层渗水性较小，致使渗水不能及时逸出使表层土壤发生局部鼓起所致。
抢护这些险情原则是“上截、下排”。即采用在迎水坡抛填透水性较小的土料，或其他措施进行防渗堵漏，以减少渗水量；在背水坡反滤导渗，使渗入堤坝体内之水顺利排出而不带走土壤颗粒。
4、抢险的主要技术方法
4.1散浸的抢护
抢挖导渗沟:从背坡自散浸的顶点或略高于顶点的部位起到堤坝脚外止,沿堤坡每隔6~10m开挖纵沟导渗,在沟内填以砂石,将渗水集中在沟内并顺利排走。
修筑反滤层导渗:在局部渗水严重,堤身土壤稀软,开沟困难的地段,采用砂石或芦柴反滤层导渗。
柴土压浸台:对于堤身断面不足,背坡较陡,当渗水严重有滑坡可能时,采用此法。
4.2鼓泡的抢护
一般可将鼓泡表层戳破，使炮内水气顺利排出，出浑水的应铺设反滤层，使渗流不带走土粒，以防险情发展。导出的水用毛竹或其他办法将水引至堤外，以保护坡面不受冲刷，鼓炮严重的，坡表层后可能产生流泥现象，造成较大的险情，抢护时应先铺设反滤材料，形成透水后戗，再戳破鼓泡表层。
4.3漏洞的抢护
对于漏洞抢险遵循“前堵后排，堵排并举，抢早抢小，一气呵成，即在临水坡堵塞进水口，在背水坡导渗排水，不许用不透水材料强塞硬堵出水口，以免造成更大险情。
（1）堵塞漏洞进口。探清漏洞进口后，根据不同情况采用相应措施封堵。堵塞进水口是漏洞抢护的有效方法，头条件的应首先采用。应当指出，抢堵时切忌在洞口乱抛块石土袋，以免架空增加堵漏难度。不允许在进口附近打桩，也不允许在漏洞出口处用此法封堵，否则将使险情扩大，甚至造成堤坝溃决的后果。
（2）滤水围井
为防止漏洞的扩大，在探测漏洞进口位置的同时，根据条件在漏洞出口做滤水围井，以稳定险情。
（3）反滤压盖
对于背水堤脚附近发生的渗水漏洞小而多，面积大，并连成片，渗水涌砂比较严重时，采用反滤盖压。
4.4管涌的抢护
管涌是堤坝溃决的常见原因，易发于砂质基础地区。由于管涌发生在深水的砂层，汛期很难在迎水面进行处理，一般只在背水面采取制止漏水带砂而留有渗水出路的措施稳住险情，其方法有以下几种：
1）滤水围井
2）蓄水减渗
3）塘内压渗
4.5塌坑的抢护
塌坑的抢护方法有两种，一是对由堤坝内有机物质腐烂及存在洞穴，湿陷后形成的，将坑内松土、腐烂物清除，然后用土料分层回填夯实至原来坡面。另一种是因堤坝坝身渗漏，土粒流失形成空穴而发生塌陷，此时，可在迎水面堵塞漏洞进口或抛土防渗，背水面反滤导渗，然后对塌坑进行暂时回填处理（上游面塌坑用土回填，下游面塌坑以反滤料回填）。这种塌坑的翻修，同样应将松土清除，然后用好土分层回填夯实。
4.6岸坡崩塌的抢护
在有石料的地方，可采用抛石护脚。对于石料缺乏和不足的险段，可用柳石枕护脚。抛护物必须严格控制在堤岸脚或被淘部位。
4.7滑坡抢险
对于发展迅速的滑坡,按照“上部削坡减载,下部固脚阻滑”的原则抢险,阻止滑坡的发展,对于发展缓慢的滑坡,按常规方法进行修理。迎水面的滑坡,在滑动体坡脚部位抛砂石料或沙袋压重固脚,在滑动体上部削坡减载,减少滑动力。对于背水坡的滑动,可采用压重固脚法、滤水土撑法、以沟代撑法进行处置。
4.8 洪水漫溢抢险
对将出现的超堤顶洪水,迅速在堤顶部位抢筑子堤,使用就地取材、抢筑容易的材料。如土料子堤、土袋子堤、桩柳（木板）子堤、柳石（土）子堤等。
5 堤防防汛抢险的后期处理
防汛抢险工程迫在眉睫，须在防汛紧急情况下采取应急措施，以最快速度处理险患。故汛期抢险受各种条件的制约，一般用料不大讲究，方法比较粗放，具有抢修快、标准低的特点，有些也可能处置不当，技术上难以达到规范合理。在汛后，须对达不到长期运用标准的抢险工程进行后期处理（即善后处理）。
5.1裂缝抢险的后期处理
汛期抢险中在裂缝产生原因不完全清楚的情况下，有可能半段失误而采取了不当的抢险措施，也有可能采用各种临时代用材料进行封堵。汛后，应对裂缝的产状、分布、规模以及产生的原因作进一步的分析研究，经过论证确认裂缝已经稳定和愈合，不需重新处理的，须经上级主管部门批准。汛期采用临时代用料没有彻底处理的，或处理不当的，应根据裂缝的产状、规模及其成因采取合理的处理措施。对滑坡引起的裂缝、不均匀沉降引起的裂缝，指定专项方案，进行处理。其他原因引起的裂缝，如为纵向表面裂缝，可暂不处理，但应注意观察其变化和发展，并应堵塞缝口，以免雨水进入。较宽较深的纵缝，则应即使处理。横向裂缝不论是否贯穿堤身，均须处理。龟纹裂缝一般不宽不深，可不进行处理，较宽较深时可用较干的细土予以填缝，或用水洇实。对于纵向横向裂缝，可用灌注法、开挖回填法、横墙隔断法处理。
5.2渗水抢险的后期处理
渗水抢险常用背水坡开挖导渗沟，做透水后戗和临水坡做粘土防渗层的方法，汛后应对这些措施进行复核。凡是处理不当或属临时性措施的均应按新的设计方案组织实施，在施工中要彻底清除各种临时物料。若背水坡采用了导渗沟，对符合反滤要求的可以保留，但要做好表层保护。不符合设计要求的，汛后要清除沟内的杂物及填料，按设计要求重新铺设。若抢险时误用了比堤身渗透系数小的粘土做了后戗，则应予以清除，必要时可重做透水后戗或贴坡排水。
5.3管涌抢险的后期处理
管涌抢险，多数是采用回填反滤料的方法进行处理，有时也采用稻草、麦秆等作临时反滤排水材料。对后者，汛后必须按反滤要求重新处理，对前者则应根据情况分别对待；若汛期无细砂带出，也没有发生沉陷，表明抢险工程基本满足长期运用要求，则可不再进行处理；若经汛期证明不能满足反滤要求者，汛后则应按设计要求进行处理。
5.4漏洞抢险的后期处理
汛期，在堵塞漏洞时可能采用了棉被、稻草、麦秆等其他临时物料，汛后应予清除并按设计要求重新封堵漏洞。
5.5滑坡抢险的后期处理
对汛期出现的滑坡，汛后应进一不查明滑动原因及滑坡的规模，对抢险措施不当或不能满足要求的抢险工程，应按新的设计方案重新进行处理，对基本满足要求的抢险工程，适当修整加固后可直接变为永久加固工程。
对临水侧滑坡，如系堤身原因引起，则在堤身加固中一并处理，如属崩岸引起的，则应在崩岸处理中一并考虑。
5.6崩岸抢险的后期处理
汛后应查明崩岸性质、范围和该堤段的工程地质条件，对已采取的抢险措施进行复核，如果在固岸抢险时使用了材料、竹笼、芦苇枕、稍枕等临时代用料，则应进行清除并重新按设计固岸，对不满足设计要求的其它情况也应按新的处理方案组织施工。
5.7风浪抢险的后期处理
汛后根据堤防的等级和具体堤段的险情，进行防浪设计，并对已采用的防浪措施进行评价，因地制宜地筛选设计方案。凡不符合选定方案的各种临时措施，均应拆除清理，尤其是打入堤身的竹桩、木桩以及其他易腐物质，要认真彻底清除。
5.8漫溢抢险的后期处理
汛期加高堤防多采用土料子堤、土袋子堤、桩柳（木板）子堤、柳石（土）子堤等手段，这些子堤在汛末退水时即应拆除。在汛后进行堤防加高培厚时，若子堤用料是防渗性能好的土料，则可用于堤防的加高培厚，若是透水料则可放在背水坡用作压浸台或留作防汛材料堆放，其他杂物如树木、杂草、编制袋等均应清除在外。
5.9陷坑（跌窝）抢险的后期处理
汛后应对陷坑产生的原因进行分析，判断其是堤防隐患引起的还是堤防质量引起的，并对汛期采取的填堵措施进行评价，按照陷坑产生的原因，采用相应的加固补强措施。汛期采用的各种应急措施，凡不满足设计要求的，应予以清理拆除，按新的设计方案处理。
5.10溃口抢险的后期处理
汛期封堵决口时，用料一般非常复杂，如沉船、汽车、钢筋笼、钢管、编制袋装土石、大块石、木料、粮食、大豆等等；若汛后要在原址复堤，则应将这些物料彻底清除，并按设计重新复堤。
5.11城市堤防的汛后清理
经过城市的堤防，汛后需进行全面清理。在进行堤防的加固处理时，要在确保防洪安全的前提下，除考虑其重要性和堤防等级外，要与城市规划相协调，做到绿化、美化，方便群众，为发展旅游业创造条件。
6结束语
堤防是防御洪水的最后屏障,堤防防汛抢险身系人民生命财产的安危.对防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，以保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行。险情发生与发展有一个过程，要善于抓住主要矛盾，分析判断抢险的重点和关键，有针对性的采取有效措施，以减轻或缓解险情，增强临机处置能力。
参考文献：
[1]孙明权编著.《水工建筑物（第二版）》中央广播电视大学出版社2009年7月
[2]王立民编著.《水工建筑物检测与维修》水利电力出版社1993年6月
[3]姚月伟著《水库应急抢险与典型案例分析》2009年5月
[4]水利部安全监督司、水利建设管理总站编《水利水电工程建设安全生产政策法规读本》 中国计划出版社 2011年6月
