摘要：随着社会各个行业的进步和发展，水利水电工程建设逐渐成为社会重要的行业，对于水利水电工程项目而言，水电水利工程设计工作是决定水利水电工程质量的重要保障和基础，也是整个水利水电工程建设工作管理的主要工作内容；为了不断提高水利水电工程的质量和施工效率，科学的分析水利水电工程勘察设计投标过程中的问题和弊端，进行合理问题解决，对提高工程建设质量和施工效率具有重要的意义；为提高并满足水利水电建设与发展需求，本文对工程勘察设计招投标在水利水电工程建设中所起到的重要性进行剖析。
关键词：水利水电工程；勘察设计；问题研究
前言
现阶段市场经济体系逐渐成为我国重要的经济体系模式，水利水电工程勘察设计行业的发展顺应时代的进步，逐渐成为市场经济的重要组成部分；水利水电工程勘察设计招标在被社会各个行业认可和了解的同时，也受到了很多施工单位及建设单位的认可；为了能够更好的提高水利水电工程的设计、施工质量和水利水电工程勘察设计投标行业的竞争能力，广西省水利部门开始对水利水电工程勘察设计行业进行相关的规定和检查，并且设定了一系列相关的要求和法律规则。在相关法律要求的规法作用下，水利水电工程的相关设计单位开始进行模式转型，在转型的过程中开始不断的增强竞争能力，确立市场的竞争地位。市场经济的趋势下，为了更好的促进水利水电工程勘察设计的模式发展，广西省相关的设计单位开始逐渐意识到水电水利工程勘察设计中的问题和弊端，进行不断的改革的进步，以求取得更加稳定的发展。
1水利水电工程勘察设计投标前分析情况
近几年，水电水利建设项目的勘察设计招标形式多种多样，与其他行业相比具有很大的特点和优势；水利水电工程勘察设计投标主要分成公开招标和邀请招标两种方式，对于不同的招标形式，招标过程的问题和投标方法存在很大不同，根据相关的调查显示，目前的招标分析主要包括以下几个方面：
1.1标前信息勘察
对于工程类建筑行业而言，施工地点的选择是整个施工建设的重要环节，也是基础环节；现场勘察作为水利水电工程勘察设计过程中的基础因素，对于整个水利水电工程项目的质量具有重要的意义和作用；因此，对于很多水利水电工程设计招标而言，招标文件中会严格明确招标现场勘察的时间、地点以及要求等，并且会结合具体查勘要求进行不同形式的计划。对于水利水电工程项目而言，由于水利水电工程对于地形、气候、地质、交通等条件的要求较为严格，因此招标文件可能会缺乏相关的明确标注，在很多的竞标过程中，很多企业在投标之前会对地质、规划、规模、施工等进行合理的估计和统计，然后根据相关的数据信息做出合理的设计，总而言之，投标前的信息查勘对于水利水电工程勘察设计具有重要的作用。
1.2标前数据分析
对于水利水电工程勘察设计分析过程而言，在保证投标前的施工地点的分析和勘察后，需要结合获得的招标工程信息进行数据分析和研究，为了能够更好的保障投标要求，提高施工质量，很多投标企业会积极的组织相关的专业性技术人员和专家进行项目分析和数据分析，结合具体的施工地点和数据对整个投标情况做出合乎实际情况的判定：①项目投资单位会根据数据分析结果处理分析企业的投资能力，根据适当的情况决定该项目招标是否符合企业规模；②为了更好的保障竞标的成功率，企业结合企业投标能力进行科学的审核，特别是对工程规模、工程技术要求以及工程质量要求等进行考察，决定企业是否有能力处理接受项目要求；③企业为了能够保证自己竞标成功，会对所有的投标企业进行合理估计和分析，分析潜在对手的技术能力、公司规模以及项目经营能力等，从而根据相关的数据分析进行投标判断。总而言之，水利水电工程勘察设计投标前需要对投标地点、企业自身规模以及潜在对手规模等进行合理的评估，从而保障自己竞标的最大可能。
2标书编制过程中应该注意的问题
水利水电工程勘察设计涉及到的范围比较广阔，特别是设计投标过程中，不仅要对施工地点进行现场勘察，而且还需要对测量的数据进行有效的处理，并且对规划、地质、环境、水文、水工、电气、机械、设计概（预）算等进行科学的评估，整个评估处理过程需要委派专业人员进行处理。在一些专业人员的基础上，还需要配备其他方面的人员，并且在整个过程中要求各个部门彼此之间互相配合、沟通，此时就需要做好标书编制人员的选择。
2.1投标文件的编制
投标文件应按国家制定的相关规范和标准来进行，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。例如，商务标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正、副本均按招标文件提供的投标文件格式要求签字盖章并在相应位置加盖投标人单位公章，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（副本可以盖私章代替签字，但授权委托书中必须有此章）；尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。如资格审查资料正副本均按招标文件提供的投标文件格式相应位置加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字；资格审查资料中的所有复印件均须加盖投标人单位公章。商务标和资格审查资料书面版本的正本与副本应采用A4纸印刷，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。商务标和资格审查资料书面版本正本1份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。勘察设计工作大纲不设具体版面格式，可以有投标人的单位名称、人员姓名等内容，并标注页码。
2.2投标报价编制人员的选择
水利水电工程勘察设计投标属于重要行业竞标项目，因此具体的投标报价受到国家的严格限制，根据相关的国家标准，目前我国勘察收费标准是根据控制性工作量进行计算，这样的计算方法就要求报价编制人员要具有足够的技术专业能力和经验，能够根据不同的勘察情况对不同工程规模进行合理、准确的报价：①投标报价要根据收费标准进行计算获得，然后在计算费用的基础还要根据潜在的竞标对手的情况进行报价选择，因此在整个过程中，需要考虑很多因素。②投标报价编制人员要能够根据项目大小规模和质量有合理的报价选择，例如，一些中小型工程，技术难度低，项目所需的人数和技术要求相对较少，报价人员需要根据自己的实践经验进行报价分析，从而为自己公司获取最大收益。此外，还需要在最好拟投入主要人员的选择工作，如项目负责人，技术负责人，规划、地质、水文、水工、工程造价、经济评价、测量等各专业负责人。而且每一位人员都必须按照招标文件的相关要求提供相对应的职称。
2.3投标文件的递交
在投标人须知前附表中查明投标文件递交的时间和地点，投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。所有投标人的法定代表人或授权委托代理人（持居民身份证原件）参加开标会并签到验证。提供上述委托书、证件原件供查验，并在招标人（或招标代理人）指定的登记册上签名报到。上述指定人员未参加开标会或不按要求提供相关证件、资料的，招标人将其投标文件按无效处理。
3解决对策和建议
3.1加大规划力度，完善规划范围，夯实设计基础
为了能够更好的加大水利水电工程规划力度，完善相关的水利水电规划范围，保障投标过程的准确性，要积极从投标思想、企业制度、资金保证、人才培养三个方面出发：①投标思想上要积极的认识到水利水电规划的重要性，意识水利水电工程是关系百姓生活的重要问题，不能够有半分的失误和错误；②企业制度上要积极跟随国家相关政策，做出合理的制度要求，完善相关的水利水电部门的管理制度，制定出一系列具有重要效力的规章制度和要求；③资金保障和人才培养方面，要积极的根据工作特点和要求进行投资投入，资金的合理利用，特别是要集合基础资料收集、分析、规划等进行资金投入的计算，保障水利水电项目的有效建设，由于项目负责人或者技术负责人的长期性影响，水利水电工程需要具有较高经验和能力的技术人员，因此，企业和政府要加强专业性人才的培养和发掘，为整个水利水电工程提供高素质、高水平的专业人才。
3.2大力推进设计行业标准化与程序化设计
随着科学技术的进步，水利水电工程行业也获得了技术上的提高和发展，为了能够更好的促进水利水电工程勘察设计投标要求，要积极加强设计单位与高校科研部门的有效结合，促进计算程序和工程设计的同步发展。与此同时，要积极调动广大设计人员的积极性，推动程序化设计的发展，促进设计人员更好的掌握专业知识的同时，也能编写计算机程序，将程序化设计应用于水利水电工程建设中。水利水电工程设计项目关乎于百姓生活，因此在投标文件编制过程中，需合理安排拟投入各专业负责人及设计人员，因此整个设计过程责任重大，为了更好的促进水利水电工程勘察设计投标的发展，要积极的考虑投标过程的各项要求和问题，加强水利水电工程设计质量，促进我国水利水电工程行业的发展。
参考文献
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