摘要：近年来，我国农村发展速度较快，在农业生产过程中，小型农田水利工程作为最直接的农业灌溉工程，其与农民切身利益息息相关。但由于小型农田水利工程数量较多，而且单独一个小型农田水利工程所能发挥出来的效益十分有限，这就导致小型农田水利工程运行管理工作一直得不到重视，对农民切自利益带来了较大的影响。因此，需要针对当前小型农田工程运行管理中存在的问题进行深入分析，从而采取切实可行的措施加以解决，确保小型农田水利工程能够正常运行，更好地发挥其在农业生产中的重要作用。

关键词：小型农田水利工程；运行管理；问题；对策

小型农田水利工程修建的意义，主要是为了能够解决耕地灌溉和农村人畜饮水等问题。通过兴修各种小型农田水利工程设施，实现对农田水分状况的有效调节和改良，使其能够更好地满足农业生产的需求，提高农产品的产量。小型农田水利工程不仅是保障农业稳产和高产的重要基础设施，同时也是一项惠民工程，其在三农问题上发挥着非常重要的作用。但当前我国农村小型水利工程普遍存在点多面广的问题，这对其运行管理工作带来了较大的难度。因此，需要构建水利工程运行管理长效机制，提高小型农田水利工程的利用率，更好地发挥出小型农田水利工程的最大效益。

一、小型农田水利工程运行管理存在问题

（一）重建轻管，管理意识缺乏

在规划小型农田水利工程过程中，往往更为强调工程的质量，而对工程建成后的运行管理较为忽视。加之当前农村小型农田水利工程管理意识普遍缺乏，政府在工程建成后监管缺失，没有有效的机制作为保障，这就导致建成后的小型农田水利工程得不到有效的管理和维护，不仅存在资源的浪费，而且还影响其利用率。

（二）权责不明确，农民参与积极性不高

当前农村小型农田水利工程建成后没有明确其产权，这就导致农民无法将水利工程与自身的利益有效地联系起来，影响其参与的积极性。部分地区虽然成立了农民用水协会，但成员很少是民主选举产生的，多是由组织安排，这也使农民从思想上认为农田水利工程维护管理是政府和村委会的事情，与自己没有什么关系。

（三）运行资金不足

当前很大一部分小型农田水利工程项目规划时对于建成后管理费用问题没有明确，部分规划中对这项费用规定由当地自行筹集。但受制于项目实施地经济条件的制约，这项资金筹集难度较大，从而导致工程建成后运行资金缺乏，这对工程效益的发挥带来较大的影响。加之当前小型农田水利工程收入来源十分单一，收入无法满足运维支出，从而导致工程正常的运行很难维持。

二、小型农田水利工程运行管理对策

（一）加强监管力度，强化运行管理意识

在项目实施规划过程中就将项目后项管理作为一项重要内容，这样工程受益地政府则会从思想上提高对工程运行管理的重视，能够有效地预防重建轻管现象的发生。同时，强化对工程建成后的运行监管，完善监督检查机制，定期对工程运行情况进行检查，并将其作为该地区项目审批的重要依据，以此来提高各地对小型农田水利工程运行管理工作的重视。

（二）明确管理责任，倡导全民参与

小型农田水利工程建成后，需要及时进行工程产权移交，本着谁受益谁管理的原则，将工程产权移交给村委会。各村委会针对自身的实际情况，可以安排专人进行统一管理，也可以根据谁的地块谁负责的管理模式，有效地保障水利工程处于良好的运转状态。另外，还要做好水利设施保护的宣传工作，使广大农民积极参与到水利工程设施的保护，形成一个良好的氛围，保证小型水利工程的正常运转。

（三）多渠道筹集运行维护资金

小型农田水利工程运行管理工作需要足够的资金支持，这就需要进一步拓宽资金筹集渠道，广泛吸纳社会资金，充分调动农民参与的积极性。通常需要将上级拨付与社会筹集进行有效的结合，确保专款专用，建立运行维护补偿基金，并在工程建设资金设立工程维护专项资金，从而确保工程维护管理工作的顺利开展。

（四）健全农田水利工程的技术服务体系

为了使小型农田水利工程能够更好地发挥其效能，需要建立健全农田水利工程的技术服务体系。日常工作中加强对管理人员的业务培训，并引进水利工程方面的专业技术人员，有效地提高小型水利工程的质量。而且在小型农田水利工程建设过程中，注重新技术的应用，提高工程的自身功效，使其更好地服务于农业的发展。另外，还要重视农民水利工程管理水平的提升，使当地农民能够积极地参与到农田水利设施管理工作中来，加强对农田水利工程的养护。

三、结语

农业的发展离不开小型农田水利工程，同时小型农田水利工程运行管理又与农民的切身利益具有直接的关系，因此需要管理者要对小型农田水利工程运行管理工作给予充分的重视，针对自身的实际情况，保证运维资金的充足，采取适合的管理模式，从而使小型农田水利工程更好地发挥出自身的功效。

参考文献：

[1]贾燕.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].安徽农学通报，2011（21）：135-136.

[2]余虎.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].吉林农业，2014（7）：54.

[3]陈志强.小型农田水利工程运行和维护管理的措施[J].科技与企业，2014（12）：57.