1大力开发人力资源，培养精通业务的业务能手

要高度重视基层水利部门人力资源的开发培养，有计划选拔人才到市级以上专业部门深造学习，与时俱进地学习新知识新技能以适应岗位需要和市场需求，同时可邀请专家对干部职工进行专场培训，使基层水利部门干部职工的业务能力和水平切实得到提高。有条件的话要将县（镇）现有水利技术人员进行适当分工，明确各人业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的专才。

2加强质量教育，建立保证体系

地方基层水利部门要建立和健全质量管理责任制和激励机制，加强对下属干部职工质量意识和质量管理知识的培训，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动，切实履行对勘察设计、施工、监理等质量责任主体的监督协调职能。在小型工程立项之前应组织专家进行技术方案论证，及时发现规划设计的不足并修改完善；健全设计文件的审核、会签、批准制度；在施工过程中抓好“三控制、两管理、一协调”工作，科学运用经济手段制约参建各方，确保建成优质工程。应该认识到工程质量管理决不能因事小而不为，如果过分因陋就简，忽视科学论证等前期准备工作，虽然项目启动速度快、一次投入可能较少，但却将带来运行维护费用高、使用寿命短等后果，结果并不能节省投资，反而有可能劳民伤财。

3提高员工的技能素质，确保施工的质量及安全

水利水电电站施工的质量，与施工人员的技能素质息息相关。许多水利水电工程施工事故的发生，都与一线工作人员自身技能素质不高而造成事故的发生密不可分。水利水电工程开工前在选取工作人员的时候，应做好把关，确保人员的专业素质，同时定期对工作人员进行培训，建立人才数据库。同时由安全管理部门加强对一线工作人员的安全意识选取，多方位规范一线操作人员的技能素质和安全意识。在施工期内定期开展所有员工的安全知识考试竞赛，将考核成绩纳入年底奖金的评比。大幅度宣传安全知识的重要性，与考试的奖惩制度，以获取所有员工的重视程度。以水利水电工程的角度迫使所有员工认识到了解、并遵守质量和安全管理施工，认识到施工的质量和安全的重要性。同时，以这种考评与绩效工资直接挂钩的形式，同样也是对员工的一种激励与约束强有力的手段。

4在满足基本功能要求的基础上，努力把小型水利工程建成景观工程

水利工程同样要注重景观设计，目前水利工程建设已进入综合发展生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。地方小型水利工程的建设应注重与当地的人文、地形地貌等的协调，在条件允许的情况下可将其建成具有旅游观光价值的综合生态水利工程，促进当地第三产业的发展。

5认真进行科学管理，确保永续利用

要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建成后的小型水利工程要落实专门机构或专人，采取切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行模式进行规范化管理，使小型水利工程进入良性运营轨道，持续发挥效益。

6结语

实践证明，基层水利部门如能抓住小型水利工程项目的前期论证、勘察设计、施工、监理、管理等各个环节，层层落实责任，认真做好工程规划建设质量的全程监控工作，就能保证建成的工程经济美观安全实用，切实为山区经济建设注入无穷活力。