摘要：在农业生产活动中,农田水利上的建设是基础,是推动农业发展的重要保障。最近几年,伴随着国家经济的日益发展以及国家在农村经济发展中的支持,各个地方在农田水利管理方面的要求也逐渐变高。基于此,探讨了当前中国农田水利管理中存在的不足,并给出了农田水利管理和防洪抗旱的针对性措施,希望能够对农业生产活动的开展起到一定指导作用。
关键词：农田; 水利管理; 防洪抗旱;
0 引言
在农业生产中,农田水利管理是十分重要的,良好的农田水利管理不但可以节约水资源,保证灌溉效率,还能起到防洪抗旱的作用。但是当前我国农田水利管理存在一定不足,这是急需解决的问题。
1 中国水资源现状
首先,国内水资源在人均占有量上严重不足。尽管中国占地面积较大,也具有较为丰足的资源储备量,但是由于中国人口众多,导致了中国人均水资源储备量严重缺少。纵观全球,尽管中国水资源总量较为充足,然而人均占有量无法和其他国家相比较,这在一定程度上限制了国内水资源的发展。其次,国内的水资源在分布上也不够均衡[1]。中国的水资源分布存在不平衡的现象,东南地区的水资源较为充足,但是一些地方,极度缺乏水资源,这就在一定程度上造成了中国南方和北方农业发展不平衡的现象。最后,中国每年的降水量分布也不够均衡。国内的水资源在每年降水量上也没有均衡分布,在中国,大多数地方都是温带以及亚热带季风性气候,夏季雨水较多,而冬季却很少。
2 目前中国农田水利管理的不足
2.1 中国农田水利管理的基础设施陈旧
要想推动农业的大力发展,就需要具备相应农田水利设施。这些设施在农业的发展中占据十分重要的作用,对农作物进行灌溉以及水量过多时的排涝都是其比较主要的作用。因此,对农田水利设施加以建设是十分必要的。尽管农田水利设施的建设受到了国家政府相关部门的关注,也在农作物灌溉、储存水资源以及排涝的相关设施维修上加大了力度,成本上的投入也是不断增加,然而其中的大多数设备都是20世纪建立的,距今年代久远,已经使用了多年,在这样长期的使用中,难免会产生设备老化的情况,这就导致其无法与当前高速发展时代的农业生产需要相符合[2]。另外,因为许多灌溉设备的设计是根据当时的情况进行设计的,一些设置上存在明显不足,导致灌溉效率不高,这与当前农业生产活动的实际需要不相符。
2.2 农田水利的管理方面存在问题
在农田的水利管理方面,存在基础设备过于老旧以及水利管理存在一定不足等情况,这是有待解决的问题。另外,农田水利管理及运作上的阻碍也是十分明显的。譬如,农田水利管理中,涉及到诸多单位,然而其中存在较多问题,责任没有得到具体落实,各个单位的产权也不是十分明了。在过去,主要是乡镇水利服务站对农田水利工作进行管理,然而由于各种受到各种因素的影响,乡镇水利服务站在乡村改革中被取消。同时在取消这些相应站点之后,并没有创建对应的管理机制,这就导致许多农村农民在用水上出现了不平衡的现象,容易引发矛盾,一定程度上增加农田水利管理的困难程度。
2.3 中国政府没有给予相应的重视程度
因为受到各种历史因素的影响,国内的各个地方政府在促进经济发展的过程中,工业发展是重心,农业的发展却没有得到应有的重视,这就导致只有很少的人力和物力投入到农业发展中,阻碍了农业的发展,使得农业发展速度无法跟上经济上的发展速度。与此同时,伴随着在生产经营上发生的改变,导致各个地方政府在农业上的成本投入进一步缩减,也更进一步淡化对农田水利设施的关注度。尽管从20世纪九十年代起,国家的各个地方政府提高了对农田水利设施的重视程度,在其上进行了大力投入,然而因为这些设施都运行了很长时间,因此,都或多或少存在一些老化的情况。这样的情况下,各个地方政府相关部门在农田水利设施的投入上还存在一定不足,在农田水利的管理方面是亟待提高的。
3 农田水利管理和防洪抗旱的有效措施
3.1 发展并推广新型的节水灌溉技术
就当前的状况而言,国内水资源的总体状况十分堪忧。现代社会倡导的是持续性发展的原则,基于这个原则,在管理农田水利的过程中,需要对相关灌溉技术加以创新,并推行那些较为先进的灌溉技术,这样做是为了最大限度地节约水资源,节水灌溉技术不但可以最大限度地实现对水资源的运用,也可以在一定程度上使农作物总体的生长质量得到提升,同时还能够起到保护农业环境的作用。基于这种原因,从农业长远发展的角度来看,在农田水利管理中,节水灌溉技术将是其中较为主要的构成部分,对其加以研究并大力推广是十分必要的[3]。当前在科学技术日益进步的形势下,国内的节水灌溉技术获取了一定的研究成果,同时在现实生产中进行了运用,并收获了较好的效果,在现实管理农田水利的过程中,应该对农民加以引导,让其选取较为适宜的设施,同时结合本地的真实状况,大力推广较为先进的灌溉技术,如微灌、滴灌等。通过这样的方式,不仅可以节省大量的水资源,还可以最大程度地使农作物产量得以提升。
3.2 完善农田水利灌溉制度
根据当地农田水利发展的真实状况,改进并健全农田水利灌溉管理机制,从而进一步科学地管理水资源。例如,对于部分需要大量进行水资源灌溉的农田而言,需要创建相关的农业用水收费机制,同时依据制定的机制管理水资源的使用情况。除此之外,在创建了相应的管理机制后,应该公开相关的农田水利灌溉机制,从总体上确保其公正性,使每一个农民都可以在相关机制的创建中有所参与,确保农田水利灌溉管理机制总体作用可以得到充分发挥。
3.3 加大对农田水利灌溉工程的资金投入
当前的农田水利灌溉设备比较陈旧,且经常性的发生一些故障,这给农业生产活动的开展造成了一定阻碍,针对这种情况,政府相关部门应该加大对农业水利灌溉的关注度,在成本投入上加以大力支持,这些资金的投入重点在如下几个层面有所呈现:一方面,应该定期维护和保养农业水利灌溉中的各式相关设备,针对那些受到了比较严重损坏的设备,如果无法有效进行实际操作,需要将其淘汰,更换新设施;另一方面,应该结合当前国内农业发展的真实状况,将一些具有较高自动化程度的农业水利灌溉设备引入其中,这样不但可以使农业水利灌溉的总体工作效率得到大幅提升,还可以在一定程度上减少水资源的浪费。在使用这部分资金的过程中,应该保证其监督与管理上的科学性,确保农田水利管理中每一部分资金的合理运用,同时结合本地农田管理的真实状况,使资金的总体运用率得到一定提升。
3.4 加强防洪抗旱的工程管理
在对农田水利加以管理的过程中,应该随时了解本地气候条件的变化情况,针对那些常常发生暴雨以及山洪等灾害的地方,应该在管理上加以强化,避免因为洪涝原因导致农田遭到破坏。此外,应该运用有关设备存储水资源,这样做是为了在干旱的时节保证水资源的充分供应,让农作物不会因为缺少水分受到影响。同时当地农业也要结合本地情况,对农业的产业结构加以调整,种植那些与本地环境状况相符合的农作物。
4 结语
综上所述,当前中国农田水利管理存在一定不足,要想使这些问题得到解决,就要运用发展并推广新型节水灌溉技术,健全农田水利灌溉机制,加大农田水利灌溉工程的资金投入等有关措施,只有这样才能更好的实现对农田的管理,从而促进农作的生长,推动农业良好发展。
参考文献
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