现阶段，科学技术的迅猛发展，各项新技术、新设备在农业生产中的推广和应用，给我国农业经济注入了新的活力和生机。农田水利设施作为农业生产中的先决条件，对我国农业经济的发展方向十分重要。但就我国小型农田水利设施建设现状来看，还存在或多或少的问题，工程建设理论尚不完善，制约了农业经济的可持续发展。在这一背景下，深入对影响小型农田水利工程建设的因素进行分析成为社会各界人士争相关注的重要课题。
1 概述
1.1 小型农田水利工程的概念。小型农田水利工程即为农村小水库、机电井、蓄水池、抽水站等水利设施建设，主要包括引水设施（引水闹、拦河闸坝、截潜流）、蓄水设施（塘现、水窖、小水库、水池）、输水配水设施（闹门、渠道、管道）、渠系建设物（渡槽、桥涵、随洞）、提水设施（机井、菜站）、田间灌水设施（滴灌、喷灌）、防洪设施（小型河道、农田小型丁堤）等。
1.2 小型农田水利工程的主要特征。小型农田水利工程由于受到外界环境、水资源、当地气候的影响，不同地区小型农田水利设施建设往往存在较大差距，但是，小型农田水利工程运行特征却存在共通点，主要包括以下几个方面的内容：
（1）小型农田水利工程规模较小、多为末端工程。水利灌溉渠道可分为毛渠、农渠、斗渠、支渠、干渠等，农渠、斗渠主要用于分配水，而支渠、干渠用于水的输送，小型农田水利工程灌溉渠道属于临时灌水系；目前较为常见的小型农田水利工程包括凹、灌水沟及毛渠等；小型农田水利工程具有规模小的主要特征，其位于整个水利工程建设体系的最末端。（2）小型农田水利工程具有多样性特征。由于小型农田水利工程多建设在田间，多采用引水、堤水、抽水、蓄水等进行灌溉，再加上小型农田水利工程具有较强的地域性，极易受到外界环境和区域水资源的影响，造成小型农田水利工程的多样性特征。除此之外，小型农田水利工程具有较强的季节性，在雨季使用较少，仅在干旱季节使用，各类设施长期超负荷工作，使小型农田水利工程设施使用寿命大幅度缩减，加之其多处于露天状态，无人进行后期维修和保养，使其耐久性减弱，不利于小型农田水利工程设施的循环利用。
2 小型农田水利工程的主要影响因素
小型农田水利工程由于受到外界环境影响，形态多种多样，使其影响因素也趋于多样化，只有深入分析这一系列影响因素，才能更好地建设和管理小型农田水利工程，真正做到为广大劳动人民谋福利。结合小型农田水利工程的不同性质和施工情况，可将小型农田水利工程的影响因素分为资金、管理、施工及施工人员四大类，通过分析四类主要影响因素之间的关系，将主要影响因素又分成中层、下层因素，中层影响因素多由下层影响因素造成，两者相互联系，密不可分。
2.1 资金因素。资金是小型农田水利工程建设中不可或缺的重要影响因素，主要包括资金未到位、资金到位不及时、资金预算不合理等，多因小型农田水利工程属于非盈利项目所致，导致社会资金的吸进难度较大，劳动人民的资金筹集能力不高，对小型农田水利工程设施建设带来不良影响。
2.2 管理因素。管理因素与资金、施工、施工人员等因素相比更加复杂，其涉及到中层管理影响因素、下层影响因素，包括小型农田水利工程项目的参与方管理水平不高、缺乏切实有效的管理机制、工程规划不完善、工程管理纠纷较多、区域劳动人民积极性不强、产权分配不清、责任制度不完善、管理风险较大等，制约了我国农业经济的发展。
2.3 施工及施工人员因素。小型农田水利工程施工中影响因素包括：监管部门没有充分发挥自身职能，缺乏严格的项目施工方案，缺乏足够的施工准备，阻碍了小型农田水利工程施工的顺利进行。与此同时，绝大多数小型农田水利工程施工项目采用承包制管理模式，分包制、非法转包的现象普遍存在，其也是影响小型农田水利工程施工的主要因素。
小型农田水利工程建设中的施工人员因素主要包括管理人员整体素质不高、缺乏先进的施工技术、业务水平较低等，难以确保小型农田水利工程的整体质量和管理水平。此外，针对已有的小型农田水利工程施工管理模式来看，施工人员方面的影响因素所占比重较大，管理人员专业性不足，难以进行有效的管理。
3 各建设因素的影响程度分析
小型农田水利工程建设过程中存在诸多影响因素，各因素相互关联，却难以统筹管理，无法兼顾，这就对各建设因素的影响程度分析提出了较高的要求。只有准确分析和计算出各建设因素对整个工程的影响程度，才能制定具有针对性的设计方案，进而提高小型农田水利工程建设水平和整体效益。笔者选取SAD分析方法对各建设因素的影响程度进行系统化、完整化的分析。
3.1 SAD分析方法概述。SAD（System Accommodation and Development）即系统、全面地对影响目标的各项因素进行调整和分析，通过分析影响目标各因素之间的相互关系（前后关系、先后关系）等，构建一个具体图解模型，定量各类主要的影响因素，进而确定改进方案，并理清中间目标、定量目标、最终目标之间的关联。
3.2 SAD分析方法的具体步骤
3.2.1 明确分析范围。结合各类经验结论和专家调研结果等，通过查阅资料，大致确定小型农田水利工程建设过程中的主要影响因素；然后，根据已有的施工经验，通过专家评分的方法在诸多影响因素中选出最为重要的影响因素作为研究对象。
3.2.2 构建SAD分析模型。详细分析主要影响因素之间的相互关系，绘制相应的图解模型后进行系统分析，严格检查有无遗漏及失误，确保SAD分析模型的合理性。针对图解模型，建立三个层次的比较矩阵，分别为大影响因素：管理、资金、施工人员管理最终目标的比较一个比较数学矩阵；中影响因素：该层次为大影响因素与中影响因素的比较数学矩阵，简单来说，则是分别相对与管理、资金、施工人员及施工的四个比较数学矩阵；小影响因素则为其与中因素的比较矩阵。
3.2.3 各主要影响因素的度。在SAD分析模型中，选择闭合曲线、直线为主要路径，根据主要路径进行定量计算，进一步确定各路径上各主要影响因素的影响程度。针对路径清晰、计算过程较为简单的SAD分析模型，可通过手工计算，反之，则应充分利用计算机信息技术进行定量计算。
3.2.4 改进方案的制定。结合各影响因素的影响度，分析其成因及前提，进而归纳出各主要影响因素的责任岗位和责任部门，为改进方案的制定提供强有力的理论依据，从而降低各建设因素对小型农田水利工程施工的影响程度。
4 结束语
综上所述，小型农田水利设施建设作为一项十分重要且复杂的工作，迫切需要得到相关部门工作人员的高度重视，深入分析影响小型农田水利设施建设的主要影响因素，并准确计算出各类因素对小型农田水利设施建设的影响程度，结合小型农田水利设施建设情况，全面掌握建设重点和工程特征，探索出更具适用性的施工方案，为小型农田水利设施建设的顺利进行夯实基础。
