前言

　　新阶段、新形式下的社会主义，政府对农民、农村、农业发展的越来越重视，从而加强了对农田水利工程事业的发展。水利建设能够保护周围环境有利于国民的发展，而且能使农民增产增收，提高生活水平，加快新农村事业的发展。我国国民经济持续高速增长导致投资项目的不断增加，施工队伍和建材生产企业也大量发展起来。但是，在水利工程的施工建设范围、工作量、施工难度等方面都存在着一些问题，导致质量事故发生频繁，更是会对经济造成不可挽回的损失。加强水利工程建设的施工质量管理势在必行。

1 施工管理中主要存在的问题

　　水利工程能影响一个地方的经济发展，更能对当地人民群众的生命和财产造成影响。水利工程施工质量管理以优良的设计、规范的规划、发挥理想效益为目的著称。但工程的规划设计能力普遍偏低。主要体现在工程建设前论证工作准备不足、缺乏理性和正规性、不能做到全面展现工程和在全面论证工程过程中工程的方案设计对具体细节设计技术水平很低，不能达到预期的施工效果。

　　在工程施工操作中，工程项目的建设需要决策者、管理者、操作者和监督者。所有参与建设的工作人员在专业技术、思想道德素质等方面参差不齐，导致达不到工程的预期效果。 并且随着建筑材料价格的快速上升，施工单位为节约成本会采购价格低廉的建筑材料。这样的建材在进入施工场地也没有进行抽样调查，使不合格的建材混入其中，建造出的工程质量不能够达到质量规范标准。而小型农田水利工程的规模又不大，投资也相对很少，施工质量监理对此不够重视，施工单位的管理体系也不完善。为了获得更多的利润就自行减少投资资金、缩短工期、简化施工设计图纸、打乱施工顺序使建设以后常常出现未达到使用年限就老化、腐化、漏水等一系列质量问题，农田水利工程的管理职能的落实也不到位，管理制度也不健全，造成管理效率低下。

2 加强施工质量管理的措施

　　控制工程质量要从严格选拔工作人员和提高人员素质开始，全面落实和明确员工的责任并加强监督检查，提高施工设计质量管理水平，做好施工准备工作，并将其贯穿于施工全过程。把需要准备的相关标准法规等业内资料要加强管理，各技术部门都要参与其中，发挥指导施工的作用。接工程时设计的图纸、文件、施工结果、竣工验收报告整理在一起建立档案方便以后的参考查询，项目负责人主持施工方案要分阶段编制。充分地审批施工方案，根据当地地理自然条件来制定施工图纸。选取较优的技术指标，能够使排灌功能发挥应有的作用和节约农田土地。在施工设计图上标注出平面位置，比如灌溉片区沟、渠、路等，尽可能的裁弯取直，来防止在质量问题上部分沟渠及建筑物留下隐患。再根据沟渠灌溉、排出水量的面积、地下水积深浅，在其实际地理条件下优化其横、纵断面。（ 如图1）

　　在采购建材时，要慎重选择，要做到货比多家。但不是一味地寻找价格便宜的建材而忽略了对质量的要求，而是要满足建筑物的质量、选择价位合适的建材、选择在工程成本允许的范围内优质的材料以提高工程质量。更要考虑建材的运输资金的节约。建材进场需要做严格的抽样调查，检查材料的出厂合格证、技术说明书等相关技术文件，需要实验室出具质量证明才可以进行施工。农田水利工程质量管理的核心部分是施工监理。充分发挥监理在施工中的监管作用保证施工的正常进度与施工监理的有机结合，提高工作的效率。

　　在施工质量监理中要做到检查工序交接、质量预控有对策、施工项目做出方案、材料进行试验、验收隐蔽工程、交底技术措施、记录图纸会审、复核配制材计量器具校正、钢筋代换按照制度进行、复查质量处理、成品保护措施、设计变更手续齐全、可以行使质控的否决权利、建立质量文件档案。监理人员需要熟悉施工图纸，譬如发现图纸存在异样，就要及时写出书面意见和建议，针对工程施工的实际情况，制定工程质量、进度控制、投资控制这三方面的工作细则。要落实责任制，出现质量问题追究责任，保证工程质量终身制的实施。应该优化招标、合同管理和监督制度以完善施工质量管理体系。

　　第一步要公开合法的招标，把工程承包给相对优秀、信誉较好的施工单位来确保工程保质保量的完成。承包后不能撒手不管，建设工程中随时资质审查，确保承担水利水电施工任务的承包商要有水利水电工程资质。制定严格的合同条款内容，督促履行合同内容，加强施工合同的管理，加大对监理单位的监管力度，切实防止少数项目监理不到位的现象发生。最后还要制定一套相应的监督员管理制度，使监督员能够熟悉掌握工程施工的主要流程并能及时发现并解决施工中出现的质量问题。应全面提高施工队伍的水平，对于一些没有相关证件的施工人员，，或者没有通过审查与检测的人员，坚决予以否定；对于技术含量相对较高的项目须由技术过硬的工程技术人员来操作。针对操作过程中出现的质量问题，相关人员要进行深入研究，并记录备案，保证施工的长期正常运行。

　　图1 综合开发土地排灌工程设计图

3 水利工程管理的发展

　　将工程管理当成一个完整体系，完工后做好产权保护。可以雇佣专门的人员进行管理和保护，对外进行招标，把资料及时的卖给别人，并根据当地的具体情况而采取相应的监管措施。在农田水利工程建设中，需投入大量的资金，得到地方政府积极组织群众的配合，使农民真正参与到水利工程施工建设中。此外，要有计划的选拔、深造人才，鼓励职工多学习，加强对技术人员的培训，使基层水利人力资源得到开发。

4 结束语

　　综上所述，农田水利工程的施工质量管理应进行综合的、全面的考量，严格把握质量，保证施工操作规范，合理利用资源。加强施工质量管理，做好质量全程监控工作，注重开发人力资源，对水利人才加强教育来提高检测水平和对完工后的资料管理保护等，建立起质量保证体系，创造优质的水利工程，为农业建设的可持续发展而不懈奋斗。