摘要：在农业的迅速发展下，农作物产量得到了显著提升，为社会发展做出了突出贡献。在农业生产中，小型农田水利工程发挥着重要作用，能够有效提升农作物产量，促进农业可持续发展，加强小型农田水利工作的治理极为重要。本文分析了小型农田水利工程治理的常见问题，并探讨小型农田水利工程的具体治理措施。
关键词：小型农田水利工程;治理问题;对策
小型农田水利工程是保障灌区正常运行与粮食产量的一项基础设施，小型农田水利工程投资少、规模小、难度低、分布范围广。在小型农田水利工程的运行中，还存在诸多问题，作为农村水利工程治理的核心，需要根据其运行问题来找出行之有效的治理措施。
1.小型农田水利工程治理的常见问题
1.1 设备未得到及时维护
当前，各个地区在小型农田水利工程的建设上，都投入了大量的人力、物力和资金，但是，即便如此，在地势、地形因素的影响下，人力和物力的投入会出现不充足问题，这样就会影响机械设备的正常维护，导致设备出现故障。还有部分地区在小型农田水利工程的种植领域，没有与时俱进更新工具，对于水库、渠道、电机缺乏科学完善的管理，影响了水资源利用率，不仅未发挥出小型农田水利工程的效益，反而影响农作物产量。
1.2 技术手段不够完善
对于小型农田水利工程的治理，部分地区重视度不高，技术未得到及时改良与创新，与之相关的专业技术人才匮乏，多数从业人员是农民出身，缺乏知识储备，不知道各类先进技术的应用方式和注意事项，与小型农田管理相关的制度和机制也不够成熟，对这项工作的监督力度不够，严重影响了管理工作的效率和质量。
1.3 缺乏科学完善的规划
小型农田水利工程属于农田水利工程的重中之重，是一个复杂的系统，要让这一系统能够稳定、顺利运行，在开始时，就需要严格规划，保障其运行效率和质量。但是，在实际的运行上，经常缺乏科学规划，没有提前进行统筹安排，导致小型农田水利工程在投入运行后，常出现各类问题。要确保其运行质量，必须要对小型农田所在区域的地质条件、地理环境和气候条件进行充分考量，提前规划设计。
2.小型農田水利工程的治理措施
2.1 优化管理模式
小型农田水利工程具有显著的公益产品属性，在这一因素的影响下，致使小型农田水利工程有人用、无人管，对农民而言，他们更多的从自身利益出发，不愿意主动缴纳水费，特别是在税费改革后，小型农田水利工程所有权、使用权、经营权逐步转移到农民用水户中，在设备老化后，农民更愿意通过打井等方式来维持正常的农业生产，不会主动去治理受损的工程设备。对此，在小型农田水利工程的治理上，可以推行产权改革的方式，明确产权主体，利用租赁、承包、个人投资、集体投资、拍卖等方式明确权责关系，再有了明确的个人或集体主体后，相关的维护费用由使用者负责，如果治理难度较高，则可以发挥出政府作用，由政府出资，避免由于个体投入较高而出现设备老化无人治理的情况。
2.2 发挥科技力量
通过行之有效的方式提高农民节水观念，使之认识到科技力量是促进农业经济发展、提升农业生产效率的重要条件，了解节水灌溉作为一种新型技术，可以有效提高生产效率，改变传统的生产方式。在小型农田水利工程的建设过程中，相关部门要组织农民来参与知识培训，是农民了解到小型农田水利工程为自己带来的切实收益，改变传统的观念思想。技术层面上，需要在保障生产效益的基础上，应用多样化的治理方式，走节水灌溉发展战略，改善整体农业环境生态，适时选择滴灌、喷灌等技术措施，发挥出小型农田水利工程的科技属性，同时，相关部门还要引进专业型、复合型水利工程建设管理人员，周期性对其开展培训，从效益角度着手，根据小型农田水利工程的节水灌溉与运行过程特点引入新型技术，解决小型农田水利工程在运行和治理上的难点。
2.3 健全监督体制
在利用租赁、承包等方式来开展产权改革时，要大力发展股份制、股份合作制水利企业，构建完善的现代化水利企业制度。当前，水利企业的主要形式包括合伙制、公有公司制，其资金主要源自于政府的投资，来源单一，筹资能力不高。相较于传统水利企业，现代水利企业是采用股份制、股份合作制形式，投资额度较高，筹资手段多元化，政府要为此类企业的发展创设良好的环境，提高灌溉节水效率，放权给企业，完善监督体系，保障水费定价的科学、合理，为农民的正常用水提供支持。
2.4 健全管护模式
小型农田水利工程数量多、涵盖面广、种类多样，在出现问题时，很难在第一时间修缮、维护，在这一方面，可以构建市镇村的三级管护模式，由市局负责干渠、乡镇负责支渠、村组负责斗渠。由于技术缺陷、资金缺乏无法及时维护者，要第一时间上报，确保渠道的运行畅通，水流运行正常，避免由于阻水障碍物导致的水资源浪费，相关单位要提前预留专项经费，以应对可能出现的种种问题，争取在短时间内解决。
3.结语
总之，小型农田水利工程是促进农业发展的重要推动理论，推行小型农田水利工程，可以节约宝贵的水资源，为农村经济发展奠定基础。纵观当前来看，在小型农田水利工程的治理上，还存在种种不足，为了解决上述问题，需要从治理制度、监督模式等多个方向来改革与创新，提高整体经济效益，为农业的发展拓宽渠道。
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