摘 要：从早期的开始规划到后期的竣工投产，在整个水利工程建设过程中一直倍受关注的，除了所有的技术条件都必须符合标准外，更为重要的是整个水利工程建设必须满足经济合理性，其中工程造价是关系到工程建设能否满足经济合理性的一个关键因素。在水利工程建设的不同时期，其对工程造价的影响也是不相同的。

关键词：水利工程 工期 工程造价

1.前言

对于水利工程这个基本建设项目来说，在不同的建设时期，其工程造价的作用以及其计价方法各不相同，因而导致了有关水利工程建设的投资及计价具有多次性这个鲜明特点。但不管水利工程处在哪一个实施阶段，对工程造价能够产生影响的因素都很多，诸如工程建设工人工资水平的高低、工程建设所需各种材料价格水平的高低、工程建设过程中各种机械费用的高低以及整个工程建设工期的长短等。其中对整个工程造价影响比较大、影响尤为深刻的因素就是水利工程的建设工期。对有关水利工程动态投资进行计算，其重要依据就是工程的建设工期，如果由于某种原因工程建设工期被延长，那么有关水利工程建设所需的各种费用也将大大增加。此外由于工期建设工期的延长，也使得该工程在竣工投入使用后所能带来的受益时间被相应地推迟了，有关工程的使用年限也被相对缩短了，从而给国家和社会带来了不可估量的经济损失。

2.水利工程工期对工程造价的影响

根据工期所处的不同阶段，可以把工程工期分位三类：第一，定额工期——这是由国家行政主管部门所制订并且已经颁布实施的工期；第二，设计工期——也就是对工程项目进行实施设计的阶段；第三，建设工期——也就是工程项目从开始实施动工到竣工后投入使用的这一过程。针对水利工程的特点，以下就着重从设计工期和建设工期这两方面来探讨一下有关工程工期对工程造价所带来的影响。

2.1设计工期对工程造价所带来的影响

2.1.1工程造价中受设计工期所影响的项目

在设计阶段，对水利工程的造价进行相关计算，主要是依据我国相关的政策和法规、把水利工程在进行施工组织设计时所提出的设计工期以及相应的施工方法等进行计算所得到的。在这里面，工程费用项目是工程造价中受工期影响最显著的一个项目，这个项目主要包括两方面的内容：第一，具有一定因果联系的项目；第二，不具有一定因果联系的项目。如表1所示。

2.1.2设计工期对工程项目的具体影响

从以上分析可以知道，工程项目中受设计工期的影响可分为两大类：

第一类是具有一定因果联系，受到直接影响的工程项目。这类项目在进行造价计算时，通常直接把设计工期当作基数来进行计算。有关工程造价的高和低，显然与设计工期的长和短有着直接的联系。但是也要注意到，工程造价的高低也会受到工期本身安排到底是紧还是松所带来的不同影响。例如，有关建设单位的管理费用通常是以设计工期长短以及人员指标为基础来进行相应的计算，而人员指标一般是由该工程规模大小来确定。如果为了某种目的的实现而通过行政命令、人为地把设计工期进行压缩，这样无形之中就使得管理工作量相对增大起来，从而带来了建设单位各种管理费用的增多，在这种情况下进行工程投资的计算，就会发现其计算结果跟实际情况有很大的出入。再比如，在进行相关建设期贷款利息以及价差预备费用计算时，对于合理建设工期这个影响因素往往不加考虑，在进行计算时往往是在其设计工期内进行，这样得到的计算结果一定跟实际情况不一致。

第二类是不具有一定因果联系只是受到间接影响的项目。这种类型的项目，由于其计算常常是以百分比的方式来表示，因而具有不太明显的影响幅度；但是，如果设计工期远远短于实际建设周期，那么很多临时工程设施会因其使用年限被大大超过而必须进行持续建设，这样就导致工程投资的大大增加。

2.2建设工期对工程造价所带来的影响

在水利工程建设过程中，其对人力、物力以及财力大量消耗的阶段就是在工程的实施阶段，因此工程投资的多少在很大程度上取决于建设工期的长短。

2.2.1有关建设工期的影响因素

对建设工期产生影响的因素比较多，归纳起来主要有两大类：第一为客观因素。主要是指水利工程项目所在地的自然条件（诸如地形、地质、水文等条件）以及社会人文条件。如果水利工程所在地，其自然条件优越（如施工环境开阔）以及社会环境良好（如社会各种条件协调良好、基础设施齐全等），那么这个工程的整个施工阶段将比较顺利、遇到的困难比较少，其工程进度也可以得到很好的保证。第二为主观因素。在整个工程建设过程中，对工程质量和进度产生深刻影响的主观因素比较多，有关这些主观因素通过一起作用对工程所产生的影响如图1所示。

由此可见，以上这些主观因素都会对工程建设的进程带来极大的影响，如果这些因素在保证科学、合理的前提下，将有利于工程建设进程的顺利推进，工期不会被人为地延长，不仅使得工程造价与前期的计算结果相差不大，而且整个工程质量也可以得到有力保障。反之，如果这些主观因素在工程建设过程中不是很给力，则会让工期无端地延长，致使工程造价远远超过前期的计算结果，而且由于工期的延长带来其使用年限的减少导致工程质量的降低。

2.2.2有关建设工期对工程造价影响的实例分析

位于山西省的黄河禹门口提水工程，是山西省所建设的为运城粮棉基地提供用水灌溉的一个提水灌溉水利工程。由于偏低的年度施工计划，致使实际施工进度远远落后于最初的设计进度而带来工程建设工期的延长。而工期的延长，其结果就是使得工程造价大大提高。有关这个提水灌溉水利工程，其设计标准是两级泵站，具体如表2所示。

该省计委根据该省有关文件的批复，这个提水灌溉水利工程建设工期为五年，工程总价为19719万元。在1992年，这个工程开始实施动工，根据计划，这个工程应该在1997年竣工并且投入使用，也就是在1997年底要完成总长为72km的二级干渠，并且保证该工程提水流量达到14.45m3/s这个标准，从而完成49.82万亩的灌溉面积。但一直到1998年底，这个工程不仅还没有竣工，而且其施工进度远远要比设计进度慢得多，具体如图2所示。

从图2可知，直至1998年底，该二级干渠长度还完成不到20km，完成的灌溉面积也达不到10万亩，实际上只有7万亩。按照这种工程进度，该工期至少要延长三年。姑且预计2000年这个工程可以竣工，那么这个工程的总投资将达到38657.54万元，比原概算投资19719万元，整整多出18938.54万元，这个增长率高达96.04%。可见，工期特别是建设工期对有关工程的投资、工程造价的影响程度是相当大的。

3.结束语

综上所述，水利工程工期对工程造价将产生很大的影响。为保证工程造价合理、质量可靠，在实际当中应尽可能让工期无限接近最理想的工期，这是有效控制工程投资的一个关键所在。这就要求国家相关部门在前期有关工程的决策要科学、合理；在工程建设过程中，要让资金及时到位，以保证工程按期竣工、按期投产，以保证我国各项经济建设的持续快速发展。

参考文献：

[1]王文英等.论水利工程工期对工程造价的影响.[J].山西水利科技，2002，4.

[2]刘洪俊.水利水电工程项目管理与造价控制.[J].水利水电工程造价，2008，1.

[3]纪明.浅析电力建设工程工期——费用优化.[J].天津电力技术，2007，5.