《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997〕339号） 第二十一条 项目法人（或建设单位）应在工程开工前到相应的水利工程质量监督机构办理监督手续，签订《水利工程质量监督书》……同时提交以下材料： （一）工程项目建设审批文件； （二）项目法人（或建设单位）与监理、设计、施工单位签订的合同（或协议）副本； （三）建设、监理、设计、施工等单位的基本情况和工程质量管理组织情况等资料。 《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号，2017年水利部令第49号修改） 第十八条 项目法人（建设单位）在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在工程施工过程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。 新规： 水利工程质量管理规定（2023年1月12日水利部令第52号发布，自2023年3月1日起施行。1997年12月21日水利部发布的《水利工程质量管理规定》同时废止。） 第十三条 项目法人应当按照国家有关规定办理工程质量监督及开工备案手续，并书面明确各参建单位项目负责人和技术负责人。 《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水建〔1995〕128号，2016年水利部令第48号修改） 第十三条 ……主体工程开工，必须具备以下条件： 1 项目法人或者建设单位已经设立； 2 初步设计已经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要； 3 建设资金已经落实； 4 主体工程施工单位和监理单位已经确定，并分别订立了合同； 5 质量安全监督单位已经确定，并办理了质量安全监督手续； 6 主要设备和材料已经落实来源； 7 施工准备和征地移民等工作满足主体工程开工需要。 《水利工程建设项目法人管理指导意见》（水建设〔2020〕258号） 第三条 （八）项目法人对工程建设的质量、安全、进度和资金使用负首要责任，应承担以下主要职责： 4.负责办理工程质量、安全监督及开工备案手续。
