本《指南》是《国家电力公司水电工程建设监理招投标管理规定（试行）》的附属文件，是遵循《中华人民共和国招标投标法》及相关行政法规而编制的，针对水电工程监理招标投标的具体特点提出一些指导性意见，强调招标必须一发进行，以促进水电工程建设监理市场的进一步健康发展。
本《指南》内容共分三个部分。第一部分为第一章，主要阐述水电工程监理招标投标的一般原则，强调遵守国家现行的法律法规；第二部分为第二章，阐述水电工程监理招标投标的一般程序，如招标方式、方法、程序、内容、形式、示范表格和注意事项等；第三部分为第三章至第六章，对投标资格审查、招标文件编制、投标文件编制、评标过程与评标方法等进行了详细介绍，并提出一些格式文件等供招标人选择使用。
