本手册的编写以： ①概括了全国河流土工的现状，最大限度地吸取了各家技术之长，供从事实际工作的人员参考； ②引用、介绍了更加科学的观点和方法，治水和堤防建设的新思路及新见解，以助于提高河流土工的整体质量； ③补充《建设省河川砂防技术标准（草案）》丛书的河流土工部分，帮助从事实际工作的人员作出准确判断为宗旨，重在提高河流提防的质量。 该手册的内容具有以下特征： （1）给出了有关河流土工调查的标准内容及项目； （2）给出了设计时必要的最低稳定性的校核方法； （3）用于筑堤的土质材料按照日本的统一分类； （4）填筑质量管理分为日常管理和必须管理，管理标准分别用平均密实度和孔隙比、饱和度表示； （5）作为压实机械，指定使用普通推土机，加上轮胎碾、振动碾； （6）为提高堤体的整体质量，给出了扩筑堤防时填筑材料的选定方法、压实及培厚最小施工宽度。