根据区委《开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的总体部署和要求,按照水利局贯彻落实科学发展观分析检查阶段工作计划安排,通过发放征求意见表、开展基层评议机关活动、召开委员座谈会和走访等形式,向社会广泛征求了意见。经过归纳整理,对照科学发展观的要求,局领导班子进一步分析了近年来我区水利工作的发展状况,认真查找了工作中存在的问题,理清了工作思路,制定了促进工作改进的措施。现将有关情况报告如下:
一、近年来水利事业所取得的进步
2004年以来,水利局新一任领导班子坚持不懈地思考和探索xx区水利建设科学的、可持续发展的新方法、新路子,并积极致力于实践。
经过几年的艰苦努力,于2007年编制制定了《xx区河涌综合整治方案》和分部实施计划,提出了未来十年水利建设发展规划和构建“人水和谐”的治水理念。
《方案》得到了区委、区政府的强力支持和区人大、政协的高票通过,并征得了广大人民群众的认可和拥护。
2008年,作为河涌综合整治的开启年,我局领导班子带领水利系统全体干部职工在科学发展观的指导思想下,准确把握区委书记谭应华同志提出的做好“七篇大文章”的总体要求,团结一致、开拓进取,紧紧围绕“堤固、水清、岸绿、景美、面洁”的水利建设目标,全力开展工作,以08年底迎来了河涌综合整治五大惠民重点工程建设的全面开工,为实现水利建设的发展书写了新的篇章。回顾几年来的工作,主要取得了以下几方面的成绩。
一是认真部署、落实措施,确保了水安全。局领导班子始终坚持三防工作为水利工作的第一要务,未雨绸缪,从不懈怠。通过开展汛前安全检查,落实防汛责任,三防物资、三防预案、巡值班制度和预排水准备等工作,抵御了各种自然灾害的侵袭,确保了安全度汛。二是积极推进城乡防灾减灾水利工程建设,初步建成高标准的城乡防灾减灾体系。2005年,省市赋予了我区5项城乡防灾减灾水利工程建设任务,并要求在2008年底前完成。时间紧、任务重。由于过去几年受征地拆迁、安置补偿等因素影响,总体进度不够理想。为加快工程建设进度,我们积极主动地开展纵向和横向的沟通协调,一方面争取政府部门的政策支持,另一方面坚持深入一线,扎实开展疏通引导工作,争取人民群众的配合。与此同时,我们在工作中还实行了分片包干负责制,确保了拆迁工作得到属地解决,工程建设任务得以推进。三是全面启动河涌综合整治工程建设。河涌综合整治五大核心工程,雁州水(船)闸、西海咀泵站的扩建,新砺江河水闸、磨碟头水闸重建以及“一村三岛”路堤结合工程,是改善我区水环境、恢复水生态的骨干工程,对实现2010年河水变清起着关键性的作用。
为此,局上下团结一致,全力以赴,确保了重点工程在08年底奠基开工。四是加强了水行政执法,逐步实现涉水行为的规范化。局按照先控制后治理的原则,对河涌的违章建筑物和砂石码头进行有效的控制和清理,遏制了临河违法建(构)筑物增长的势头。同时,加大对水事违法行为的查处和打击力度。近年,共查处各类涉水违法案件210多宗,为河涌综合整治工作提供良好的工作基础。五是加强了机关效能建设,服务能力、服务水平有了明显提高。通过推进行行政审批制度改革,清理行政许可项目和非行政许可审批项目,规范审批程序,依法减少审批事项,下放审批权限,简化审批环节,缩短审批时限,提高了工作效率。同时细化、完善了《首问首办制度》、《跟踪落实制度》、《一次告知制度》、《限时办结制度》,最大限度方便群众,提高群众办件满意度。六是抓好干部队伍建设,人员结构得到了进一步优化。一方面,近几年来,通过公开招考的方式共引进了各类专业技术人才70多名,优化了水利系统专业素质结构和年龄结构;同时注重提拔培养新人,共培养提拔任用中层领导干部27人,实现了管理队伍的专业化、知识化、年轻化,增强了干部队伍的活力。另一方面,定期组织思想政治理论学习和业务知识培训,有效提高了干部职工的思想道德水平和学以致用的能力。七是加强了党风廉政建设,形成了清正廉洁的行业风气。通过带领广大干部职工深刻吸取水利系统“6.26”专案和近几年周边地区出现不廉洁现象的教训,在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上狠下功夫,营造了系统清正廉洁的氛围。