罗汉寺街国土面积132.8平方公里,377个自然村,总人口7.28万人,饮水不安全人口达6.8万人,占全街总人口的94%。为了从根本上解决好农村饮水安全问题,街道党工委、办事处高度重视,认真贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,真抓实干,全面推进农村饮水安全工程建设。截至目前,我街已完成饮水安全人口目标5.3523万人(2008年完成1.6万人),共投入资金4572万元,完成行政村33个,社区2个,1.5292万户。涉及罗汉片5个行政村:罗汉、邱皮、张杨、大兴、沈吴;花石片7个行政村:花石、金寨、周寨、皇庙、夏店、香店、刘咀;兴隆片1个行政村:徐洲村;横山片4个行政村:合丰、祝店、庙坡、快岭;研子片7个行政村:联合、研子、隆兴、田铺、陶岗、陶田、北新;伏马片3个行政村:伏东、伏南、伏西;南新片5个行政村:新建、新阳、白塘、南新、桥李;研子、罗汉2个社区。共投入资金4572万元,区财政拨款2569.1万元,施工单位垫资100万元,街道投入120万元,用户出资611.7万元,用户投工投劳折资1231万元,社会名人、能人捐资5万元。建成利民水厂,新建研子水厂,开挖管网沟85千米,铺设管道85千米。
一、主要做法
(一)加强领导,落实责任。一是健全机构,明确任务。成立了街道工委书记、办事处主任任组长,国土所、农业中心、农技站、水管站、财政所、水厂等部门主要负责同志为成员的罗汉寺街农村饮水安全工程建设领导小组,为饮水安全工程建设的顺利实施提供了有力的组织保证。先后召开村支部书记(村委会主任)、部门负责人、工程建设专班会议,明确工作任务、责任,增强饮水安全工程建设的必要性、紧迫性的认识,保障饮水安全工程有序快速启动。二是加强宣传,营造舆论氛围。坚持正确的舆论导向,利用广播、电视、宣传车、横幅、下发《致广大农户的一封信》等方式,加大宣传引导力度,将饮水安全知识普及到农户,将权威的检测数据告诉农民,最大限度调动农民投工投劳、清障拆迁和筹资捐款的积极性和主动性。三是实行目标管理,层层落实领导责任。街道与水管站、与村委会层层签订责任书,将饮水安全项目的建设管理纳入年度绩效考核,形成了责任明确,各尽其职,各负其责的工作机制。四是建章立制,规范管理。街道工委、办事处从编制方案、工程招标、资金管理、施工进度、质量控制、竣工验收、运行管理等,各环节层层把关,形成上下联动,主动服务的工作制度。
(二)调整思路,科学规划。决心迸发思路,思路决定出路,高度决定视野。经过反思,街道工委、办事处一班人迅速统一思想,形成共识,提出了以科学发展观为指导,按照统一规划、一次批复、分步实施、供水到户、突出效益、注重管理的原则,改变过去小型、分散、低标准的建设方式,因地制宜,整合水资源,以兴建集中供水工程为主,高起点、高标准,高规格推进。一是制定了《罗汉寺街农村饮水安全工程建设三年全覆盖规划实施方案》。二是创新运作模式。改制原水厂,买断职工工龄和身份,通过公开招标,以52.8万元的价格卖断新建利民水厂的经营权,以17万元的价格卖断研子水厂的经营权,获取了建设启动资金。彻底甩掉了办事处的“包袱”,为街道有序有效进行饮水安全工程建设奠定了基础。