土地利用规划是土地利用的过程中，为达到一-定的目标，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。是根据土地开发利用的自然和社会经济条件,历史基础和现状特点，国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性的技术经济措施土地利用规划在强化城乡土地统一管理、生产力布局调整和产业结构优化、土地保护、土地利用方式转变以及对于缓解人口增长、 资源短缺、环境恶化与区域发展的矛盾等方面都具有重要作用。具体地说其作用 主要表现在对土地利用的控制、协调、组织和监督三个方面。