土地开发整理是有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡的有效措施，是提高土地质量，促进土地集约化利用的重要手段。积极开展土地开发整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设、经济发展具有极其重要的意义。为更好的开展项目土地整理工作编制本监理规划。
1.1项目建设背景
商水县位于河南省东南部，总面积1314平方公里。商水县地处淮河流域冲积平原中部，西邻漯河市郾城区，南连驻马店市上蔡县，东接项城市，北靠川汇区，西北、东北与西华、淮阳县隔沙河相望。境内湖泊洼地棋布全境，素有“五湖十八坡”之称，由于湖泊多，面积大，历史上十年九淹，民不聊生。建国前，为了排水救田，当地居民自行挖沟，因缺乏统一规划，上挖下堵，造成坡水横流，酿成水利纠纷。建国后，县政府积极进行河道治理，洼地改造，取得了一些成绩。
1.2项目建设目标
项目区总规模为4298.38 hm2。其中整理耕地面积3922.03 hm2亩，占建设规模的91.24%；园地4.67 hm2，占建设规模的0.11%；林地15.11 hm2，占建设规模的0.35%；交通运输用地163.84 hm2，占建设规模的3.81%；水域及水利设施用地162.75 hm2，占建设规模的3.79%；其他用地12.02 hm2，占建设规模的0.28%；城镇村及工矿用地17.96 hm2，占建设规模的0.42%（数据依据地方台帐）