土地整理是人类利用自然和改造自然的措施，是社会经济发展到一定阶段解决土地利用问题的必然选择。土地整理的基本内涵是：在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程手段，对土地利用状况进行调整改造，对田、水、路、林、村进行综合整治，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地整理是建设和保护耕地，发展农村经济，提高农民收入水平，促进区域经济社会和谐发展的重要举措。