摘  要 
人多地少与耕地后备资源不足是我国的基本国情，切实保护耕地、实现耕地总量动态平衡、保障我国的粮食生产能力等问题已经受到了各方的重视。土地整理作为一种能有效增加耕地面积、提高土地质量和促进土地节约利用的方式，对于缓解人地矛盾、改善农业生产条件和生态环境、保证粮食安全以及促进经济社会健康发展起着重要的作用。20 世纪90 年代后期，土地整理才被正式提出和运作。随着土地整理工作的展开，土地整理的相关理论研究才随之得到发展。到目前为止，我国的土地整理已经取得了一定成效，但不可否认当前还存在很多问题急需解决，诸如土地整理项目以单一行政方式推广为主、缺乏专门的理论体系和有效的技术支持、技术间缺乏良好的接口和系统集成以及土地整理的可持续性问题、尚未得到充分关注等，这些都已成为制约土地整理发展的主要因素。因此，对土地整理中存在的问题进行了概括总结，提出了相应的对策，并对其发展方向做了展望，对于进一步开展的土地整理工作、实现土地资源的可持续发展有着重要的意义。 
土地平整是决定项目进度的关键工程，项目区面积主要涉及关岭、地凰、太坪三个乡镇，由于本项目属于量大面积的田间工程，施工具体布置要根据各分部分项工程所在位置因地制宜地确定。总的原则是尽量少占耕地，必须临时占用耕地的，在施工完成后务必恢复原耕地。随着土地开发整理项目的增多，各土地开发整理项目设计单位的业务也成快速增长的势头。通过参与多项土地开发整理项目设计评审和项目的竣工验收，总结分析了文山土地开发整理项目设计存在的问题和成因，提出了相应的对策与措施。为此，在论述文山地区土地整理中存在问题的基础上对土地整理的未来发展方向进行了展望，指出土地整理应朝着规范化、产业化、一体化、生态化和法制化等方向发展，因此土地整理在增加耕地面积与确保粮食安全方面发挥着重要的作用。 
进度控制作为工程项目管理中的重要内容，是一个工程项目成功实施的基础和关键因素，直接关系到建筑企业的经济效益和信誉。该项目的进度计划控制有一定的复杂性，对该项目进行施工组织设计，研究该项目的进度控制方法具有一定的现实意义和方法论价值。
 
关键词：土地整理项目；施工组织；设计；对策与措施；项目管理；进度控制