因地制宜原则。在编制规划方案时，坚持因地制宜，以自然、社会经济、农业基础设施条件和工程建设实践经济为基础，合理划定工程类型区考虑生产、建设和科学技术发展的需要根据项目区地形地貌、土地利用方向和限制性因素，结合土地开发整理的建设目标，确定不同区域的工程模式、体系和建设等级。