摘要:结合经验,笔者针对园林企业成本控制的特点及复杂性,以财务管理为视角,从成本构成要素、组织与控制流程等方面入手,从系统的角度提出成本控制关键控制点以及优化控制方法。 
关键词:组织;园林绿化企业;要素控制;制度控制;流程控制 
  一、引言 
  同行们都了解,在园林企业成本控制系统中,要以生产要素:人、材、机、物、料最优方式组合为核心,以各部门之间密切配合、互相协调为基础,以事前、事中、事后全过程监控为保障,形成一个高效率、低成本运作系统。在实务操作中,部分园林企业成本控制薄弱,要素成本居高不下,劳动力年龄结构偏大,组织分工不明确,流程不明晰,成本控制乏力,阻碍了园林企业向前发展的步伐。文章从成本要素构成、组织优化及流程控制等方面分析了园林企业成本控制。 
  二、成本要素控制措施探讨 
  开始应做好中标项目预算管理,根据项目设计图纸计算出工程量,并制定出最低控制价。项目管理以最低控制价为基础,并组织实施。 
  (一)材料控制措施。第一,实行材料集中采购制度,规模采购,有利于拿到批量采购价格,降低采购单价,并且便于开具正规税务发票,降低税务风险。严格控制项目零星采购,要将项目零星采购降到最低。第二,加强材料价格信息管理。广泛的信息支持价格判断,采购价格的确定直接影响采购成本,是物质采购的重点,价格的确定应该以充分的市场信息为依据。一方面充分调查市场材料最新信息,另一方面定期更新价格信息库,如有价格上涨情况,要有严格审批手续。第三,正确把握施工设计中的苗木、材料规格、质量,一方面要确保工程质量能够达到设计要求,达到业主验收标准,另一方面,也要控制苗木规格、不要过分追求高标准,注重保证质量的同时,降低成本,提高效益。第四,加强材料验收的管理控制。材料验收的重点是按采购计划和采购人员的进货通知单,从材料的数量、价格、质量三个方面对材料进行复核。对于不符合采购计划的材料,要及时向采购部汇报,避免延误工期,影响工程质量。第五,提高苗木栽植及养护技术,提高苗木成活率。 
  (二)劳动力控制措施。第一,负责劳动力招收和培训,劳动力工时统计及结算。保证劳动力充足。第二,建立劳动用工应急机制,劳动力招收一般需要时间,在短时间内招收大量工人,通常价格较高,当中标项目多、用工高峰时,能迅速组织大量劳动力进场,将会大大降低成本。第三,建立劳动力定期培训制度。包括技能培训、安全培训、企业文化培训宣传。第四,实行专业化分工。按照专业技能不同,将劳动力编排成不同的队伍,如负责专业修剪队伍、养护队伍、土建队伍等。实行专业化管理和培训,有利于稳定劳动力价格,提高劳动力技能,提高劳动效率,便于调度,降低成本。 
  (三)机械费用控制措施。第一,实行机械费用集约化管理,如前所述,机械费用也应采取集中管理方式,成立机械租赁管理部,主要负责机械租赁统一谈判、组织、统计和结算,减少项目零星租赁。第二,合理配备安排施工机械,减少机械台班支出。根据项目预算及图纸,正确统计土方量或机械用量,合理确定使用机械型号,专人负责机械施工工作,切实执行机械分预算管理和执行,做好总量控制。第三,组建机械队伍,可与业务单位签署长期战略合作协议,降低单价,做好机械台班监控及统计工作,努力降低单位成本。 
  三、组织管理控制和制度控制 
  (一)按照施工管理流程,建立符合本单位的项目组织架构,明确岗位责任。第一,项目管理和成本控制需要有相应岗位组织来支持。根据项目管理流程,可设置管理部门和项目实施部门即项目部。管理部门主要包括工程部、技术部、质量安全部、预决算处等部门。管理部门主要负责项目部的组建、成本控制分析、技术指导、预决算控制等。项目部设置项目经理、技术、施工、财务等岗位,每个岗位各司其职,各负其责,从而形成公司层面纵向管理和项目部层面横向管理,全方位管理组织体系,使项目成本管理在组织上得以实现。第二,实行成本控制岗位责任制。从设计、编制投标计划、施工组织等各环节,以预算成本为核心,实行最低成本岗位责任制,哪个岗位出问题,须追究相关人员的责任。 
  (二)制定科学的管理制度,将工程施工各流程控制节点写入制度,做好制度管理和监控。第一,根据项目施工整个流程,建立完善的制度,如预算制度、采购制度、劳动力管理制度、机械用工管理制度、物资管理制度、固定资产管理制度、信息定期上报制度、苗木资材验收制度、劳动力、机械、租车统计制度等。确保每个成本控制流程及环节有章可循,有相应制度作为执行保障。第二,制定内部承包责任制,明确内部承包的责权利,以成本控制为根本目的,以提高项目效益为主要目标,以激发现场项目经理和现场施工人员积极性为出发点,以企业作为利润中心,项目作为成本中心的理念,确保企业利润的同时,对超额完成利润的可实行企业和个人利润分成,此项制度作为项目管理的另一种方式,被很多企业所使用。第三,信息化管理制度。实行项目信息化管理,将项目数据信息在系统中录入,实时上传总部,减少信息流转环节,提高效率,降低成本。 
  四、流程控制 
  (一)事前控制。第一,做好设计控制,特别是实行设计施工一体化的项目,应注意成本效益控制,在预算总价范围内,要注意将亏损和盈利的部分进行合理调配,规避采购单价高的,没有利润的部分。第二,做好投标报价控制,在确保中标的同时,努力提高投标报价。在商务标中,将投标项目可能减少量的部分价格报低,不可变部分价格报高。特别注意有些投标项目采取合同包死,不允许变更的项目,或者有暂定价的项目,正确把握暂定价的规定,避免误入投标陷井,造成施工过程中成本无法控制的局面。第三,做好预算控制和施工组织计划。项目中标后,要根据投标价和工程量清单,做好标价分离,设定公司最低利润控制水平,并以此进行考核控制。施工前,要根据项目工期,项目质量要求,和项目具体情况制定科学的施工组织计划,做到有计划、有步骤,保质保量、按工期完成任务。 
  (二)事中控制。第一,做好进度控制,优化工艺流程,按照已制定的施工组织计划,倒排进度计划,并留有余地,以此为基础,合理安排生产各要素按进度计划入场,施工过程紧张有序、有条不紊。第二,加强质量管理,控制质量成本。质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用,以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。只有加强质量预防措施,加强质量检验,才能提高质量水平,降低质量总成本。特别降低故障成本,因为故障成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本。因此,只有加强质量管理,决算审计才能顺利通过,从而节约时间和人力、物资成本。第三,做好安全控制,施工现场大型机械、车辆较多,环境复杂,容易造成安全事故隐患,必须切实保证施工现场生命安全和财产安全。制定机械设备安全操作程序,并严格遵照执行,做好安全教育和宣传,一旦事故发生,将会造成不可挽回的损失。 
  (三)事后控制。第一,制定科学的养护计划,合理安排人、财、物等资源配置,实行集约化养护管理,采取就近原则,项目群管理原则,统一养护,资源共享,确保苗木成活率。第二,根据植物不同特性,制定分类养护标准,因苗制宜,采取不同的措施,确保不同习性植物得到正确保养,切实将提高苗木成活率放在首位,实现规范化、流程化、现代化的管理。 
  由于成本控制是一项系统工程,是企业各种资源的最优组合,所以我们必须有系统控制意识,站在成本控制制高点,从细微处着手,从战略上思考,建立一个高效、集约的成本控制体系。 
  参考文献: 
  [1] 师兆勇.关于制造企业物质采购成本控制的探讨[J].中小企业管理与科技,2012,(1). 
  [2] 成慧 . 浅谈公路施工企业成本控制 [J].中国总会计师,2012,(6)