摘要：随着日益加速的城镇化，我国城市园林绿化规划的发展呈现快速发展趋势，其对人们的日常生活影响越来越大，完美的城市园林规划造福人民群众，而不合适的园林绿化不仅影响了城市的美观，甚至对人民群众的正常生活和身心健康造成了一定危害性。本文针对城市园林绿化中存在的问题，例如政府对风景园林的意义和作用认识不足、风景园林师的作用得不到充分发挥、规划制度不完善、绿地结构不科学等问题提出分析，并提出解决办法，让我们更加了解我国中小城市在园林规划方面的状况。
关键词：中小城市；园林规划；问题；对策
1.我国中小城市园林规划发展中存在的问题
1.1政府对风景园林的意义和作用认识不足，环境意识普遍不高
由于市场经济的快速发展，园林绿地能够产出所得的经济收益得不到政府的认可，在他们眼中的园林经济产出可以用“微薄”一词来形容，一些管理人员不能够正确认识城市园林绿化作用，也不够重视，对其生态价值及社会经济价值缺乏认识，建设和改造相关的园林绿地变成一件吃力不讨好的事，更有甚者将原有的一点绿地面积用来建造商品房，以此增收，但这种做法在我国这种少绿地面的现状下十分不妥。我国的绿地面积占有率十分的低，可以说在世界上是落后的，与发达国家相比，我国的绿地使用率要少到20%，而人均更是少的可怜，我国只有七平米，而城市化的不断发展，我国到本世纪三十年代城市人口比率将大幅度增长，如果还是当前现状任其发展，结局是可想而知的。
1.2风景园林师的作用没有得到充分发挥
我国的经济增长点中风景名胜区与其他许多旅游景点是十分重要的一环，但这些资源并没有得到很好的管理，很多风景名胜甚至被恶意破坏，缺乏资源并且疏于保护，环境的恶化严重。我国的环境污染十分严重，自然灾害也非常频繁，这是我国经济发展的同时出现的不和谐的一幕，长此以往，人们的生活一定会收到非常大的影响。若风景园林师能参与我国的国土、区域规划，将风景园林师的作用充分发挥，将人与自然的关系协调得更为完善，我国的生态环境一定会得到更好的保护。
1.3规划制度有待完善
没有科学的规划城市绿地，绿色图章制度和绿线管制不能得到落实。部分地区没有建立系统的规划制度，绿地边界线坐标也没有得到建立，各项控制性具体规划不能得到有效的实施。落后的规划编制，投入方向不够明确，费用不足的情况使得绿地规划的质量差强人意。
1.4绿地结构不科学
在我国大部分的绿地多是由原有基础改造而来，专业性公园可以说是偏少的，大中小城市的绿地面积也相对较少，绿地规划不能够实质的落实，有些虽说有名却无实，大部分的小区及单位的绿地占有面积甚至不符合规范，没有经过系统的规划设计，显得十分单调，植被也色相对简单，谈不上美观，季节变化中很少有植被的色彩变化，所说的四季常春更是难得一见。
1.5管理有待进一步规范
除了一些省市之外，大多的省市是没有对植物进行价格指导的，由于季节与工期的单一性，在采购植物苗时，只能随行就市。也有部分的省市在绿化园林规划和设计以及监理等方面没有可以参考的标准，这让工程项目的难度增加不少。在以后的工作中，如果没有一个比较规范的招标、邀请招标或者委托设计单位等等实际活动，园林管理将会变得十分艰难，植物品质得不到保证，价格得不到统一，浪费人力的同时经济损失更为可怕。更甚者，有些园林建设的起初就是在利益驱动下开始的，没有系统规划和审批的工程提前开工，使大规模的浪费现象层出不穷。
1.6养护管理工作缺乏长效机制
由于地方财政是绿化规划的建设资金主要来源，社会筹资这一渠道并没有得到真正实施。绿地面积在经济发展的过程中不断的增加着，所需要的资金越来越多，投入的成本也越来越高，而单一的资金来源使得园林规划管理工作越来越难。
2.发展对策
2.1以创建园林城市为载体，实现城市园林绿化跨越式发展
城市绿化工作过程中，创园是十分关键的一步。将创园作为领导城市建设工作的工具，不断提高城市绿化建设及管理工作的水平。根据摸底、省市申报调查显示，创建园林的规划在编制“十二五”期间，省级园林规划评判标准中，有超过百分之七十五的内陆省中小城市及县城符合，而国家园林城市的要求标准下，有超过百分之二十五的中小城市符合。
2.2以人为本，合理规划
在园林规划的过程中，务必结合城市本身情况，自然风貌、文化历史等等自然是要考虑的因素，与城市自身防灾避险作用的有效结合也十分重要。对于城市绿地系统规划，首先要了解城市的未来规划方向、市政建设项目、园林等等的地区原本规划，对接下来的工作进行控制和整体规划，按照城市未来规划要求，将绿地、广场等基础设施进行科学系统的规划，在不长的时间内，努力有效的完成对城市的绿地规划。
2.3优化规划设计，凸显城市特色
凸显城市特色，建设大型生态绿化，将生态园林设计作为基本原则和规划点，将植物群落合理规划配置同时保护生物多样性。大气的配置植物，将乡土化和生态化以及景观化作为选取基本原则，保护自然的同时满足人们对景观艺术的要求。挖掘乡土资源，在大规模景观工程项目规划中，以最小的投入获得最高的收益。协调整体，四季景观布局变化有致，城市规划中，将路口、街道的布置以大气美观的景象呈现。
2.4强化管理，实行绿色图章制度
以科学的规划设计，精细的管理来实施绿色图章制度，公开实行城市园林建设的招标工作，以严格的态度执行绿化工程的建设程序，公平的选择申报、招标投标、施工监理、施工等相关工作，规范各方人员的行为，将园林绿化工程的建设质量提高到最好。
2.5强化法制建设。增强创建园林绿化城市的意识
将城市园林绿化工作视为一项重要法制工作，订立规章条例，在相关条件允许的情况下，部分城市提高硬件设备来使城市管理水平得到提高，实行绿色图章制度。严格执行相关条例，严肃查处侵占绿地等不法行为。营造全民保护环境意识，给市民发放手册进行宣传，强化教育，使市民的责任意识增强。
2.6强化产业集聚区的园林绿化规划与建设工作
以后现代感和个性的建筑风格为基础，围绕产业、人气与环境方面，通过强大的支撑力，体现人与自然美好的和谐生态城市，园林部门一定要将园林绿化作为一件大事来做，严格落实各项规范条例，若有审核或者是报批不过关的情况，务必严格遵守相关措施。与此同时，提高绿化园林工作的工作质量，缔造精品，将园林规划工作切实完成，并突显生态园林的主题，表现可持续性，培养更多与时俱进，相信科学并且可靠的园林设计人才，将人才匮乏这一难题解决。
结语：
要使得城市园林绿化在建设和管理方面更加明确，就要在城市园林绿地规划方面做好工作。要想本地文化与自然风貌更好的呈现出来的同时不破坏自然生物，绿地系统就要更加合理科学。经济不断快速发展的今天，许多城市的发展不发也在不断的加快，许多城市的城市绿化达不到相关标准、赶不上发展变化，这是值得思考的问题。不过，随着以人为本的政府发展观念不断加深，许多城市政府开始将提高百姓生活质量、营造美好家园的理念放在一个相对重要的位置，城市园林的绿化工作也在政府规划中占据了重要的一席，其规划发展也将会越来越好。
参考文献
[1] 杨帆，中小城市园林规划发展中存在的问题及对策[J]，现代园艺 ，2013/18
[2] 杨艳，风景园林规划设计中的地域特征的探讨城市建筑 2014/01
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