摘 要：通过分析园林工程的特点、园林工程竣工需要提交的资料、园林工程结算审核的要点,总结出控制好园林工程造价管理的经验和体会.
关键词：园林工程 竣工结算 审核要点
1.园林工程造价特点
1..1 施工周期长决定了单价的复杂性
园林工程是营建环境景观的技术和艺术,包括叠山理水、廊亭水榭、栽树植草、园路广场、喷泉水系、景观照明、给排水等.由此可见,园林工程涵盖的范围非常广.植物栽植是园林工程中的一项重要施工内容.因为树木花草的具有生命性的特点,施工方必须承担植物完全成活的责任.因此园林工程一般都有一到三年的施工养护期,这就导致了园林工程的施工周较长.园林工程的这一特点决定了其人工、材料、机械的单价在施工周期内的变动性.
1..2 材料随市场供求波动
园林工程中的主要苗木和地被植物的虽然在当地建材指导文件中有参考,但是指导文件中的苗木都是常见规格,不全面,对那些规格较大的苗木没有列出；另外,苗木会随着市场供需和栽植季节而波动.例如,某年某地区大量栽植国槐,那国槐的就会高出往年市场价的许多倍,而没有市场需求的苗木因苗圃供应量较大就会偏低.
1..3 园林工程的艺术美决定了单价的多样样
园林工程的艺术性、可观赏性是其固有的属性.园林小品中的雕塑,景观石、假山可以定义为艺术品,因其本身的艺术价值不同而有不同的造价.园林中的叠山理水的工艺,其水平有匠人级别的、有大师级别的,可能用的是一样的材料,但是却体现出截然不同的艺术效果,当然造价也是不同的.所以,园林工程的艺术审美的要求决定了其造价组成不能单纯地按定额定价或者有统一的标准.
1..4 古建筑及仿古建筑造价的特殊性
古建筑作为中华民族的一项建筑遗产,在园林工程中得到了自然的继承.园林古建筑可以分为纯粹的古建筑和仿古建筑,以仿古建筑居多.纯粹的古建筑采用的是完全的木结构,构件的连接方式为榫卯结构；装饰用传统的油漆彩绘、挂瓦飞檐.仿古建筑骨架由混凝土浇筑,油漆和挂瓦按照现代的施工工艺,但是仿的是古建筑的装饰艺术.无论是古建筑还是仿古建筑,一般都是由掌握了这一特殊施工工艺的人来施工,用工和材料都有特殊性,不能用常规的市场指导价来衡量.
2.园林工程结算审核需要具备的资料
2..1 有效的合同
合同的重要性不仅体现在约束甲乙双方的责任,对工程造价的控制也起着很重要的作用.园林工程的合同签订要明确施工工期、取费类别、材料的认定依据、变更签证的解决办法；最重要的是要约定结算条款.但是很多园林工程发包合同不够严谨,仅有工程范围、进度款支付条款、质量保证措施等条款,没有结算条款,给工程结算带来了难度.
2..2 完整的竣工资料
一项园林工程必须质量合格,达到交工验收的要求并办理完相关手续才能进行竣工结算.一般在报审结算时需要提交的竣工资料有竣工图、签证单、竣工验收单、施工组织设计.园林工程管理方必须加强自身的职业素养,重视竣工资料的审核.尤其是施工方也是设计方的这种特殊情况,设计图纸必须经过监理和甲方的审核,签字并盖章才能生效.经过审核的施工组织设计可以查看施工单位的施工工艺,有助于审核人员审核结算定额子目的套项是否正确.
2..3 合规的结算书
园林工程竣工结算必须提交结算书.结算书要有符合审核要求的封面及签字盖章、有详细的编制说明.编制说明必须要写明工程范围和规模、施工工期、施工地点、套用定额及人工调整依据、材料取定依据、取费类别等.工程结算书要分章节按条理编制,便于审核.
2..4 特殊材料和项目的确认单
对于园林工程中的特殊材料最好由甲方出具经过调查并且双方确认的.这些特殊材料由于产地、标准、质量类别、施工工艺的特殊性,需要甲方定价.比如园林工程的景观置石、雕塑、景观灯、古亭以及来源地比较特殊的稀缺苗木.
3.园林工程结算审核的重点
3..1 工程量的审核
工程量的审核是结算审核工作最重要的一步和最关键的一步.施工单位在结算时会虚报工程量以便抬高报价.园林工程项目繁多,结算审核人员要认真熟悉图纸和其它资料,对工程有个全面的了解,一一核实工程量.工程量的核实是一项繁琐的工作,审查的方法根据情况而定,可以采用全面审查法、重点审查法、指标分析法.对于合价比较高的项目进行重点审核,对于绿化、喷灌、园路、广场等分项工程可以将分项总价除以面积得出平米指标和以前的类似造价指标进行对比分析.
3..2 签证单的审核
园林工程点多面广,在实施过程中必然有很多的变化,有增加的也有删减的.这就形成了签证单.预算审核人员对签证单主要审核三点：第一签证单必须是原件,以防止施工方后补和伪造；如果经项目管理方确认,无法提供原件,复印件应当章子、日期、签证清晰.第二签证单必须完整且由甲方提交,以防止施工方只提交增加的项目,拿掉删减的签证单；第三,对于签证内容的合理性必须进行审核.比如,园林工程施工中甲方增加了几棵大树移植的工作量,施工单位在签证单上写了移植胸径30公分的大树10棵,用吊车2台班,用汽车4台班.报的结算中套用了大树移植的定额子目和吊车及汽车的台班.经过查看定额的大树移植工序,发现在大树移植中已经包含了吊车台班.吊车台班不予确认.
3..3 单价的审核
单价的审核也是审核工作的重点.
对于常规材料比如水泥、沙子、钢筋等要对比材差信息,看是否正确计取材料,对于材差信息上没有的主要和特殊材料,比如大规格的苗木等,要查阅苗木来源签证,苗木购买时间,进行市场询价；对于石材要区分名称和规格、厚度进行市场询价；对于机械台班,不能按照施工单位所谓的实际租赁给,要按照定额机械台班,分解人工材料机械后给予计取,对其中的人工和汽油给予调价.
3..4 定额子目的审核
首先审核子目套取是否正确.比如花坛外贴面砖子目,竣工图纸上注明是20厚水泥砂浆粘贴,但是施工单位的结算报的是干粉型粘贴剂粘贴,这样每平米就多报十几块钱.其次审核有没有子目换算的情况.有的报审结算私自修改定额子目含量、损耗,以提高单价,或者对定额子目简单地乘系数,这些都要仔细核对定额编制说明,确保计取正确.再次审故意套高的项目.比如把现场混凝土套成商品混凝土的情况,把苗木裸根栽植套错成带土球栽植,运距在没有签证的情况下多套距离的,抽水泵规格和运输车规格套大规格的等等.
3..5 取费的的审核
审核取费时,首先要确定取费类别是不是正确.一般情况下,取费类别在合同或者招标文件中会进行约定,但是具体的取费基数、人工费调增、税金等的计取情况由审核人员进行审核.园林工程一般以人工费为取费基数,注意区分园林建筑工程和园林安装工程的取费费率是不同的.绿化种植属于园林安装工程,这个概念不能弄错.关于人工费的取费基数要根据造价站的文件进行计取.例如,有一个园林工程,施工实际日期比合同签订日期晚半年,要是按照实际施工日期,人工费要按照相关文件进行调增；但是按照合同签订的时间,不能进行人工费的调增.甲乙双方在没有补充协议的情况下,结算审核人员只能按照合同的签订情况对人工费不予调增.
3..6 现场核实审核法
对于一些项目管理比较粗放的工程,竣工资料模糊不全或者前后矛盾,结算审核人员只能下现场进行核实.比如图纸上的苗木规格和材料进场的验收记录不符,但是施工单位又争辩说就是按图纸施工的,希望按规格较大的规格进行结算.比如图纸上对花卉栽植的密度写的是40株/m2,这种栽植密度比较特殊,虽然甲方已经在图纸上签字,但是考虑到专业性等原因,审核人员有必要到现场核实.经核实,花卉栽植密度25株/m2,个别大树的规格比图纸上小.这样,对于主材为2.5元/株的花卉,一平米主材就审下来37.5元,大树的主材价也因规格的减小而下降很多.
4.结语
结算审核只是控制园林工程造价的一个环节园林工程造价取决于甲方决策、设计标准、项目管理、结算审核.结算审核只是控制园林工程造价的一个环节,但却是非常重要的一个环节.随着园林工程的逐步发展,各种新材料、新工艺不断涌现,结算审核人员既要重视理论学习,也要重视现场学习；要不断学习新工艺、认识新材料；同时,对于政策法规和合同知识也不能忽视.总之,实事求是、不偏不倚地做好造价审核工作是造价管理人员应尽的责任.
