2003年,在我挂点的石峡林场组织开展了林业经营体制改革试点。石峡林场是一个科级林场,全场经营山林面积*.*万亩,其中毛竹林*万亩,全场干部职工***人,改制前企业负债达***万元。
2003年3月,通过招商引资,将全场*.*万亩山林租赁给福建客商经营,经营期**年,总的租金****万元,每年还为林场完成**万元以上的税收任务。
通过招商引资,为全场职工解决了养老保险、医疗保险和职工安置,做到了老有所养,病有所医,消除了职工的后顾之忧,实现了平稳过渡,保持了社会稳定。通过改制增加了职工收入,改制后经双向选择,有**名职工重新上岗就业,且工资待遇比改制前每月平均增加了***元。林场改制后,客商投入了大量资金,对现有毛竹林进行了全面改造,根据毛竹林的立地条件,将毛竹林划分为笋用林、笋竹两用林和材用林,实行分类经营,解决了资源培育长期投入不足的问题。通过引资嫁接,引进了科学培育毛竹资源、科学管理、精深加工等一系列技术方法和全新的经营理念,在一定程度上带动了一方林农培育毛竹资源的积极性,从而产生了巨大的经济效益和社会效益。
三、深入调查研究。努力打造招商引资平台
为了扩大招商引资,市委、市政府考虑资溪、宜黄、乐安区位优势不明显,因此,特别批准三县在临川区创办工业园,设立招商引资平台。资溪(抚州)工业园占地****亩,经概算,园区开发成本高达****多万元,这对资溪现有财力来说确实不是一个小数目,如果光靠财政支出是难以在短期内开发建设。为了使工业园能够早日开发见效,根据县委、县政府指示精神,我们深入调查研究,积极探索工业园区的市场运作模式搞活经营,具体分三步走:一是由政府出资征地、青苗补偿、用地报批、房屋管线拆迁、林木报批采伐等,获取土地开发权。二是用土地开发权吸引客商投资开发,打造招商引资平台。三是用打造好的招商引资平台吸引客商购地办厂的滚动开发模式。在一年时间里,资溪(抚州)工业园已完成了土地征用、青苗补偿、用地报批、林木报批采伐、房屋管线拆迁、土地平整等工作。目前通过招商引资,已引进*家企业落户千亩工业园购地办厂,两家企业固定资产这****多万元。资溪(抚州)工业园,是一起跨行政区域的开发建设工程,涉及面广、任务重、环节多、财力不足、协调难度大。为使工业园区开发顺利进行,我们本着少花钱多办事的宗旨,深入第一线,努力协调好各部门之间的关系,积极化解各种矛盾,在资、宜、乐工业园中,目前只有资溪工业园区已开发建设,为此曾多次受到市里的好评。