我国建国以来，在地基工程的建设上取得了许多成就，但地基工程水平仍跟不上运输发展的需要，关键在于采用安全度方面地基与轨道、桥梁等建筑物不匹配，地基强度低、变形大，影响了整个铁路运输运输能力的提高。
长期以来，我国新建铁路没有把地基当成土工建筑物来对待，在“重桥梁，轻地基”的倾向下，经常发生地基变形、下沉，边坡坍塌、道砟陷槽等病害，
使新建铁路交付运营后不能立即达到设计速度与运量，一般经过5到15年自然沉降及病害整治后才能达到，造成经济与社会效益差的后果。
随着我国国民经济的发展，铁路运量与速度不断增长，地基稳定性差、强度低与负荷大的矛盾越来越尖锐，地基病害时常发生，地基质量问题已逐渐被人们认识与重视。
高速铁路要实现列车运行平稳、安全，对轨道的变形有严格的要求，即需要平顺、稳定的轨下基础，而轨下基础是线路结构中最薄弱也是最不稳定的环节，是轨道变形的主要来源。在多次重复荷载作用下所产生的累积永久下沉会造成轨道的不平顺，而且它们的刚度也影响着轨面的弹性变形，对列车的高速走行条件有着重要的影响。因此变形问题便成为高速铁路设计所考虑的主要控制因素，尤其是地基的变形。近年来，随着经济的快速发展，政府加大了对基础设施的投资，尤其是交通基础设施的建设。我国的高速铁路得到了迅速发展，每年都以几千公里的速度递增，但是在我国沿海及内陆部分地区存在大量的淤泥、淤泥质粘土等特殊土地基，在这类地基上修建铁路，若处理不得当会引起铁路的质量降低甚至破坏，严重影响列车的行车安全、速度和舒适性。现阶段高速铁路特殊土地基处理已经成为影响工程质量，进度和造价的关键因素之一。